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篇1：保障改善民生心得精选

省两会即将召开，民生再次成为热议话题。基本公共服务制度体系逐步健全，“一市(县)两校一园一院”优质资源引进工程扎实推进，社区和居家养老服务不断发展，职业技能培训深入开展，“菜篮子”产品投放力度进一步加大……过去一年，海南在答好“民生卷”上铆足了劲，下足了功夫。一桩桩民生工程，一项项民生改革，一个个成果亮点，融入百姓的日常生活里，转化为实实在在的获得感。(1月13日《海南日报》)

民心是最大的政治，民生连着民心。建设海南自贸试验区和自由贸易港，说到底是为了让百姓过上幸福美好的生活。抓好民生工作，保障改善民生，贵在真情实意，关键是要解决实际问题。从做好“一老一小”工作到稳定就业，从筑牢医疗保障网到拎稳“菜篮子”，坚持把百姓的“小事”当作自己的大事，把群众的难事当作自己的心事，实打实、硬碰硬，量力而行、尽力而为，体现了治理者一如既往的民生情怀、一以贯之的价值坚守，也彰显了民生改革的深沉力量、清晰指向：悠悠万事，民生为大;民之所望，政之所向。

民生无小事，枝叶总关情。民生工作千头万绪，看似细微具体的小事，实则是为政施治的大事。因此，“狮子搏兔，亦用全力”，哪怕是再小的事情，只要有利于改善民生，就下最大的功夫去办，不怕烦、不懈怠;“明知山有虎，偏向虎山行”，哪怕是再难的问题，只要影响了民生，就千方百计去解决，不畏难、不退缩。从百姓最关心的事情做起，从困扰百姓的“难点”改起，念兹在兹、常抓不懈，“疏肝理气、活血化瘀”，治理的思路会日益清晰，治理的手段会日渐多元，治理的能力会日趋提升。推动民生工作件件有着落、事事有回音，干一事成一事、办一件成一件，百姓就会日益感受到治理者解决问题的诚意、努力，就会对改革多一分支持，对生活增一分信心，对未来添一分期许。

保障改善民生，没有终点站，只有连续不断的新起点。应当看到，一系列民生成就的取得，一方面让治理者知道哪些事情办到了百姓的心坎上，明白哪些民生改革让百姓打心底里高兴，并对之进行梳理、提炼，为做好今后的工作提供经验，为制度创新提供思路。另一方面，它也激励治理者深入思考这样的问题：面对水涨船高的百姓需求、千头万绪的民生工作，如何在新起点上把事情办得更好，推出更多的惠民举措。进一步瞄准“难点”，纾解百姓的烦心事;进一步打通“堵点”，让民生保障更优;进一步锁定“热点”，不断满足百姓对美好生活的期盼……凡此种.种，都离不开接续奋斗，都需要改革持续发力。换言之，只有保持“坚持不懈惠民生”的定力，激发“一天当三天用”的干劲，具备“逢山开路、遇水搭桥”的闯劲，才能持续补足历史欠账，补齐民生短板，创造更多的新成绩，取得更多的新突破。

经济迈向高质量发展，更应注重民生为本，提升发展温度。办好民心这个最大的政治，抓好民生这个天大的事情，察实情、出实招、办实事、求实效，不断织密织牢民生保障网，百姓就会更多更好地分享改革发展成果。

篇2：保障和改善民生心得体会

件件爱民事，浓浓民生情——一股股暖流在白山松水间激荡。

怀揣爱民之意，心系民生之情。近年来，市委、市政府把改善民生作为施政之要，千方百计让发展成果惠及百姓，想方设法不断改善民生，交上一份让人民群众满意的优秀答卷。

滋养两岸，水利建设浇灌幸福之花

初冬，寒意阵阵，市区段浑江河床上却是热火朝天——十几台挖掘机挥舞着巨大手臂，挖地基、清淤泥，几百名建筑工人忙碌不停，绑钢筋、支模板。我市实施浑江北岸改造工程，推进江河治理，新建美丽堤坝，用一江绿水滋养白山人民，让两岸美景扮靓百姓生活。

营造优美环境，是提升百姓幸福感的有效途径。市委、市政府实施2750米、总面积19.6万平方米的城市景观工程。长白山大街彩色混凝土慢行系统、208米长的漂浮喷泉、2700米的红景天栏杆、具有长白山特色的植物绿化……全方位、立体式景观打造，让岸美、水绿、景美的浑江景观带即将呈现，一幅市民水边游、百姓景中乐的美丽图景徐徐展开。

有了外在影响，更需内在滋养。随着旅游中心城市扩容，曲家营水库“一处水源供全城”的供水系统难免局促，矿泉城的百姓，期盼喝上清冽甘甜的矿泉水。群众的期盼，施政的责任。市里一方面加大曲家营水库库区生态环境保护，投资治理引水隧洞渗漏，防止点源、面源污染，恢复植被，保证群众用水安全；一方面加快西北岔水源建设，从根本上破解城市用水短缺的困扰。经过建设者紧张奋战，目前，西北岔水利枢纽工程已完成投资3亿元，年底前正式蓄水，用不了多长时间，市区群众将用上清冽甘甜的矿泉水。

不仅如此，市委、市政府还采取多种方式，推动市区环境治理，像保护生命一样保护环境。曾几何时，浑江部分河道淤阻严重，裸露的河道布满了垃圾，隆起的沙石使浑江变成了“悬河”，“一江十河”的治理成为白山干部群众的热切期盼。4月，我市实施“一江十河”整治：建设“梯级平湖”，增添人文景观，打造带状公园；河道清淤总长35公里，浑江干流、支流板石河、库仓沟河、黑卧子河等防洪能力显著提升，“一江十河”清起来、美起来，成为市民休闲娱乐的带状公园，更变成城市一道亮丽风景线。

全市近年来完成水利基础设施投资25亿元，完成水土流失治理面积64万亩……有了水的滋润，山城绿起来、美起来，环境好起来了。

弱有所扶，脱贫攻坚让无力者有力

拔穷根、摘穷帽，坚决打赢脱贫攻坚战，是党对人民作出的庄严承诺，更是贫困群众的热切期盼。

民之所期，政之所向。全市上下紧紧围绕实施“五个一批”工程，集中力量突破攻坚难点，加大基础设施建设力度，强化组织、资金、督查考评、舆论宣传等保障措施，明确脱贫攻坚主攻方向，缜密安排部署，推动小康路上不落一人。

前两天，58岁的杨凤春和56岁的杨凤玉兄弟俩容光焕发，在朴素而隆重的婚礼现场，哥俩高兴得眼泪都要掉下来。赶来参加婚礼的乡亲对记者说，这老哥俩的幸福来得不容易，要不是这几年摘下了贫困户的帽子，怎么可能年过半百还能娶到漂亮贤惠的`媳妇。浑江区三道沟镇二道沟村曾是出了名的贫困村。镇政府为村民争取每亩1300多元的补贴资金，长春启明信息技术股份有限公司长期帮扶，村党支部带领党员和村民发展五味子种植，市农委的专家为村民提供技术指导。杨氏兄弟也大刀阔斧地干了起来，今年收入达到了18万元。生活变好了，爱情的种子也生根发芽、开花结果，原本单身的老哥俩先后结上了良缘，相约同一天举行婚礼，开始更加美好的新生活。

全市上下用“绣花功夫”，深入实施“五个一批”工程，确保打赢脱贫攻坚战。省、市、县共选派164名业务精、视野广、能力强的干部到贫困村和软弱涣散村任第一书记。

组成414个扶贫工作队共3424名干部驻村包保帮扶，533个部门（单位）万名党员干部对全市397个行政村2.4万贫困人口进行结对帮扶。他们同吃同住同劳动，挨家挨户走访调查；他们与村干部及村民座谈，共同协商发展规划；他们千方百计，筹措扶贫资金；他们扶贫济困，用自己的行动赢得村民的理解和支持，共同奔向小康。

授人以鱼，更授人以渔——产业扶贫，增强“造血”功能。全力推进160个产业扶贫项目，重点抓好116个特色种植养殖、6个光伏产业、31个重点村旅游扶贫等项目，切实提升贫困地区“造血”功能。

易地搬迁，挖断穷根——今年前三季度，主体完工5个，购房安置也已全面开展，力争年底136户317人全部实现入住，确保“搬得出、稳得住、能致富”。

扶贫扶智，提升素质——教育扶贫全覆盖。继续健全义务教育保障制度。持续做好免除农村建档立卡贫困学生普通高中学杂费等工作，坚决避免出现因贫辍学等现象。

医疗帮扶，消除因病返贫——落实政策，织好医疗保障网；落实好新农合报销比例提高5%、达到85%，大病保险起付线下调50%，建立一人一策12037人，组建家庭医生团队352个，新农合为4249名建档立卡贫困人口总补偿金额1065万元，为全市贫困人口筑牢医疗保障防线。

社会保障兜底，脱贫不落一人——加快推进低保政策与扶贫开发政策相衔接，对农村贫困人口实施最低生活保障，实现低保提标。

变“大水漫灌”式投入为“精准滴灌”，变“撒胡椒面”式帮扶为“靶向治疗”，脱贫路上的硬骨头被一一啃下。

面貌一新，改善环境扮靓百姓生活

从“300米见绿、500米见园”的绿化理念到“五化工程”推动城市“洗脸、洗澡”，再到“三高速两高铁三机场”等基础设施建设；从打通断头路到老旧小区风貌改善，到亮化工程再到每天17小时常态保洁；从正在改造的长白山大街到加紧建设的彩虹广场，再到市区多座桥梁竣工……城市面貌日新月异，居住条件不断改善，立体交通网络不断完善，城市绿化、美化、亮化步伐加快，白山的百姓，亲身体验到家乡发生的巨大变化。

市区出行环境更畅通——着力解决困扰群众出行的难点问题，实施了喜丰路、东台路、红旗街、北滨江街、长白山大街西段等路段的畅通工程，七八年未通的断头路不再困扰群众，直接解决城南1万余户居民出行难的问题。实施浑江大街和长白山大街2个东延项目，城市形成一条滨江街走廊，极大方便广大群众出行。

群众居住环境更舒适——把解决群众关切的热点难点作为重中之重，启动了建市以来最大规模的老旧小区改造工程。对市区老旧小区662栋楼及弃管楼房进行改造，受益居民约3.5万户，让人民群众享受到了更多改革发展成果。

城市休闲环境更优美——按照通透性，可进入性、连续性和亲民性的原则，科学规划实施浑江两岸景观带提升项目。起源广场铺装维修，恢复喷泉、水池、水系安装硬质玻璃通道，提升改造后的浑江两岸景观带，崭新的城市风貌展现在自山人民面前。

城市小区管理更规范——深入研究城市管理的新经验，重点解决物业管理中存在的热点、难点问题，科学确定了物业小区管理的工作原则和目标，出台了建市30多年来的首个小区物业管理实施办法和配套考核标准，为实现城市科学管理奠定基础。

城市净化水平稳步提升——“抠死角、干细活、出精品”，开展了城市净化攻坚月、爱国卫生月活动和城市净化提升月等活动，启动了黑臭水体综合治理工程，打造浑江大街、通江路等14条标准化街道，新建公交候车亭27座，主街路保洁时间长达每天17个小时。

城市绿化工程效果明显——开展绿化攻坚月等活动，累计栽植乔木6500余株、灌木3万株、花卉23万株。先后对物业小区、弃管小区进行了绿化，对北线电厂绿地、长白山大街铝轮毂绿地、修正桥绿地、华山南路与南线交汇处进行了绿化建设，大幅度提升城市绿化景观效果。

城市亮化工程又添新景——完成一期公建楼体和楼形亮化设计方案，开工建设公建楼体及楼形亮化、棚户区新建街路路灯及江堤景观路灯安装、主街路路灯改进等一批市区亮化工程，提高主街路段照明设施标，提升了城市品位和形象。

城市美化工程务实展开——“一江十河”整治提升工程稳步实施，对城市出入口，北、西、南惠民广场三个出口进行景观提升工程，老旧小区及弃管楼节能宜居项目已实施改造13个小区205栋，赢得了老百姓的一致赞誉。

温暖，让人难以忘怀；感动，使人铭记心间。一件件惠民喜事接踵而至，一张张笑脸在阳光下绽放，一件件爱民之举在白山崇山峻岭间传递。

改善民生，永无止境。在党的十九大精神指引下，白山全力满足人民日益增长的美好生活需要，让人民的获得感、幸福感、安全感不断飙高、一路奏凯。

篇3：保障和改善民生心得体会

记者日前从有关方面获悉，今年，我县在着力保障和改善社会民生上，认真贯彻以人民为中心的发展思想，在教育、医疗、就业、社会保障、住房保障、城市管理、公共安全、社会治安、互联网管理等方面，大力实施以需求为导向的保障和改善民生战略行动计划，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。

在教育方面：

扎实推进义务发展教育基本均衡县创建工作，着力解决中小学生课外负担重、“择校热”“大班额”等突出问题，研究解决好儿童早期教育服务难以满足需求等问题。

在医疗方面：

落实战略，着力解决好“看病难、看病贵”问题，深化公立医院改革，加强城乡医疗卫生服务体系建设，鼓励社会资金进入养老、医疗等领域。

在就业方面：

注重解决结构性就业矛盾，改革就业培训机制，促进高校毕业生、农民工、困难人员就业创业。

在社会保障方面：

积极参与养老保险全国统筹，全面实施全民参保计划。

在住房保障方面：

加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度，切实改善城乡居民居住条件。

在城市管理方面：

着力解决交通拥堵、交通安全以及停车难、停车乱等人民群众反映强烈的现实矛盾和问题。

在公共安全方面：

着力解决企业主体责任不落实、安全隐患较多、监管体制机制不健全等问题。

在社会治安方面：

着力解决淫秽、赌博、吸毒、传销、拐卖、涉黑，特别是农村涉黑等违法犯罪问题。

在互联网管理方面：

着力解决网上虚假信息诈骗、倒卖个人信息等突出问题，营造健康良好的网上氛围。

篇4：民生改善专项行动计划

为进一步保障和改善民生，全力构建和谐****，根据我区实际，特制订****区民生提升行动计划：

一、指导思想和工作目标

指导思想是：坚持群众第一、民生优先的原则，不断加大民生投入，重点实施创业就业、教育提升、医疗健康等六大民生改善工程，着力解决一批关系群众切身利益的'热点和难点问题，努力实现发展成果共享。

工作目标是：全面消除零就业家庭，社会保障实现全覆盖，医疗服务水平大幅提升，创建国家计生优质服务区、养老社会化服务示范区和省级义务教育均衡达标区工作取得显著成效，困难群体生产生活条件明显改善。到“十二五”末，基本形成与全区群众需求相适应的公共服务体系和社会保障体系。

二、工作内容

(一)实施创业就业工程

1.完善村级人社服务站功能，10月底前启动实施全区综合培训中心建设，构建区、办、村(社区)三级就业服务体系。

2.完成创业培训240人，农村劳动力转移就业技能培训500人，失业人员再就业培训780人。

3.全年实现城镇新增就业人数6500人，转移农村劳动力850人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。

责任单位：区人社局

(二)实施教育提升工程

1.推进教育基础设施建设。实施4个基础设施项目：功能室(包括多媒体教室、标准化实验室等)建设工程8月底前完成，许衡中学标准化运动场以及五中、小尚学校食堂建设项目9月底前完成，和顺幼儿园建设项目10月底前完成，

2.提升教育质量。3月底前制定并实施“三名工程”方案，12月底前完成考核认定;8月底前完成城区中小学生均经费提高工作。

3.加强校园安保工作。5月底前完成全区学校的专职保安聘用工作。

责任单位：区教育局

(三)实施医疗健康工程

1.推进卫生基础设施建设。12月底区人民医院综合楼、卫生监督所投入使用，确保120急救指挥中心、疾控中心、妇幼保健站开工建设，年内启动实施区中医院、集聚区120指挥中心、朱村美苑社区卫生服务中心项目。

2.提升医疗服务能力。10月底前完成卫生服务信息化平台的开发和应用，实现全区三级卫生信息网络全覆盖;11月底前启动突发公共卫生应急系统，完成应急平台的建设和使用;年底前完成集居民健康档案、医疗机构就诊信息于一体的居民健康卡推广工作。

3.优化计生服务。6月份开工建设区计生服务站，年内完成主体工程;11月底前完成国家级计生优质服务区创建各项筹备工作。

责任单位：区卫生局、区计生委

(四)实施社会保障提升工程

1.加快基础设施建设。6月底前启动实施老年活动中心、中心敬老院等社会化养老服务设施改造提升工作，8月份开工建设****办事处家庭服务中心，年内启动实施投资2800万元的敬老院项目。

2.深入开展“社区建设年”活动。区级社区服务中心11月底前完成改造提升，****办事处、冯封办事处社区服务中心10月底前开工建设。

3.完善提升服务体系。探索推行“五险合一”工作模式，11月底前完成试点工作;完善残疾人“两个体系”建设，4月底前完成城乡低保和五保供养标准提高工作。

责任单位：区民政局、区人社局、区卫生局、区残联、相关办事处

(五)实施保障性安居工程。

1.实施2个道路搬迁安置项目。光华路****三村安置小区、中南路东王封村安置小区项目6月底前开工建设。

2.实施2个集聚区安置小区项目。和美安置小区二期工程年底前建成并交付使用。和祥安置小区建设工程6月开工建设，年底前一期主体基本建成。6月底前启动西冯封、王庄整村搬迁，年底前完成新庄、老君庙两个村庄搬迁。

3.实施1个棚户区改造项目。雪莲路棚户区改造项目年底前7栋楼主体完工，年内开工建设保障性住房2600套。

责任单位：区房管中心、****西部产业集聚区管委会、许衡办事处、府城办事处

(六)实施文化(体育)繁荣工程

1. 对重点文物古迹进行保护开发。投资300万元改造提升许衡陵园，5月份完成许衡墓国宝批复工作，9月份举行揭牌活动。

2.打造“10分钟健身圈”。完善高尔夫球场、武钢矿体育场等活动场所基础设施，积极筹建全区文体活动中心，提升全区文体事业整体水平。

3.广泛开展文体活动。全年举办8场以上的大中型文体活动。5月份举办全面健身月活动、残疾人运动会等，9月份举办国家南太行山地越野大赛。

责任单位：区文体局

三、保障措施

(一)健全工作机制，精心组织实施。成立加快推进民生改善专项行动领导小组，明确责任，切实推动各项工作有序开展。健全工作推进机制，细化目标任务，层层落实责任，加大工作力度，确保各项民生改善行动落到实处，把实事办好、好事办实。

(二)拓宽筹资渠道，保障项目推进。各责任部门要积极申报、包装项目，千方百计拓宽融资渠道，积极向上争取资金，多渠道吸纳民间资本和争取金融机构贷款，确保各项民生改善工程项目顺利推进。

(三)加强督查督办，促进项目落实。根据项目建设计划，建立督查机制，定期督查，跟踪问效，强力推动工作落实，确保加快推进民生改善行动取得实效。

篇5：改善民生的论文

关于改善民生的论文

当前，大数据已经成为推动经济社会发展的重要力量，同时也是解决民生问题的重要支撑。作为一种重要的技术力量，大数据已被广泛应用于农业、交通、教育、运输、政府管理、现代商业等各个领域中。民生问题直接影响着人民群众的利益，是人民群众最关心的问题，因此，在运用大数据解决民生问题时，要消除数据孤岛，建立公开透明的数据服务平台，为解决人民健康、就业、教育、安全、收入等问题提供更好的技术保障。

消除数据孤岛 破解民生难题

目前，大数据已经被广泛应用于各个领域，在解决健康、教育、安全等民生问题上已取得较大成效，然而，大数据的应用需要一个过程，在解决民生问题时，大数据的应用仍然还存在一定问题。

一是数据孤岛弱化了大数据服务功能。这一问题使得大数据在应用时不能发挥最大优势解决民生问题，虽然大数据的公开有利于推动决策科学民主化、政务公开化、社会管理高效化等，但因当前我国大数据公开与共享的程度较低，致使大数据的存储、采集、分析大多归属于政府或大数据专业公司，降低了大数据的使用效率。二是相关知识欠缺，数据量不足。当前，我们利用大数据解决民生问题时，因对大数据技术的了解和认识还不全面，导致了数据间融合度较低现象的出现，加之缺乏相关技术人才，使得与民生有关的大数据未能得到充分利用，无法体现大数据的真正价值。而且，在运用大数据时，存在一定的学科知识壁垒，使其解决民生问题时应用面较狭窄。当下，大数据相关研究主要集中于图书情报科学、信息安全科学、计算机科学、大数据管理科学等学科，而其在社会领域的应用范围、应用条件和研究范围相对狭窄，造成了一定的学科知识壁垒。此外，大数据几乎来源于网络，而我国还有不少人不能接触网络、运用网络，对数据网络不了解，造成了较大的数据鸿沟。此外，大部分群众由于职业及文化水平的差异，不同群体对大数据解决民生问题的认识不足，不能对较多数据进行分析，且利用大数据反映、解决民生问题的意识较薄弱。

加大技术投入 改善民生状况

第一，用于医疗行业，改善人民健康状况。当大数据应用于医疗行业解决民生问题时，可对区域性疾病发生情况提供技术支持。当前，大数据在医疗领域得到了广泛应用，如，公共卫生、疾病诊疗、医药研发等，将大数据用于追踪、统计，可进一步分析药品的药效，促进医药研发效率的提高。此外，利用大数据还可分析区域性疾病的发生情况，以便更好地提出疾病预报措施，防止病情、疫情的爆发及扩散。

第二，用于就业方面，解决失业再就业问题。就业问题是关乎人民群众生计的大问题，大数据能够为政府解决民众就业问题提供决策支撑，预测出某一地区的经济状况、收入动态、失业率等情况。此外，大数据还能够对扶贫对象是否已脱贫、是否还需对其继续扶贫以及对相关的扶贫项目做进一步研究，利用大数据分析和预测出某一指定地点的失业率及收入状况等，为扶贫项目提供决策依据。

第三，用于环境保护，解决生态问题。在解决民生环境问题时，可利用地理大数据、环境大数据、水利大数据等综合数据进行环境分析，有效预测自然灾害的'发生地，并作出相关的防护措施。

第四，改善教育质量，提高人民素质。教育问题是民生的又一大问题，只有改善教育质量，提高人民素质，才能增强国家的综合国力。当前，教育形式在大数据技术的支撑下改变了原有的教育方式和教育内容，利用大数据技术于教育行业时，通过数据的可监控性，实时洞察学习者的在线学习情况和教育平台变化情况，真正了解受教育者的需求，预测并把握学习者的学习情况，针对学习者的学习需求，利用网络实现教育资源在全国范围内的优化组合，提高整体教育质量。

建立数据平台 加强人才培养

首先，建立公开且透明的公用数据服务平台，能够为大数据解决民生问题提供重要的社会条件。民生问题关系到每个人的健康、教育、就业、安全、环保等，每一个数据的公开与共享都将为解决民生问题提供重要的数据来源。因此，政府应建立全面的公用数据公开服务平台，提供更多的便民服务通道，加大数据的公开力度，使大数据对民生问题的预测、分析、解决具有更好的支撑力和说服力。

其次，大数据用于解决民生问题时，不仅要掌握一定量的数据信息，而且要对相关数据进行专业分析和处理，充分挖掘数据的利用价值，为重要事项的决策提供依据。因此，在解决民生问题时，拥有扎实专业基础知识的大数据技术人才是必不可少的。我们要加大对相关技术人才的培养力度，使大数据技术在解决民生问题时发挥其应有的作用。

再次，当下，人们只有形成利用大数据、依靠大数据技术解决民生问题的行为习惯，才能尽量减小大数据鸿沟问题，最大程度发挥大数据的优势，让大数据真正为民服务，因此，要提高人们对数据的使用效率，就需要缩小数据鸿沟，利用教育、宣传、培训等多种方式，提高人们对大数据的认知度。此外，在利用大数据解决民生问题时，可以通过政产学研一体化来推动大数据技术的社会化进程，最大程度挖掘数据潜在价值，突破知识壁垒，实现大数据技术的价值与社会进程的有效对接。大数据要从技术层面出发，采用统一的数据模式，为政府、企业、群众以及不同类型数据的融合提供技术支撑。

总之，虽然已被广泛应用于各个领域，并为解决民生问题提供了重要的技术支持，但就目前情况来看，大数据技术的应用还存在诸多问题。政府在运用大数据技术解决民生问题时，要注重培养大数据技术人才，加大公用数据公开力度，尽量缩小数据鸿沟，扩大数据的应用范围，增加各数据之间的联系，以消除数据孤岛现象。此外，要培养人们的大数据意识，让人们能够真正利用大数据表达民意，以便政府知民情、解民意，真正实现为人民服务。

篇6：县民生改善工作汇报

xx县认真摸底调查，加强对特殊群体动态管理，坚持按制度办事，着力加大困难群体的保障力度，推动社会救助民生工程工作顺利进行。截至2月底，城乡医疗救助130人次，参合21911人、补助364.04万元，农村最低生活保障补助294.47万元，人均183.4元。农村五保供养发放资金157万元，补助1571人，实施孤儿生活基本救助发放资金13.08万元，救助109人，生活无着人员救助资金3.5万元、救助74人次。

一是加强困难群体动态管理。对低保对象、五保对象实行严格个人申请、审核公示、评议公示、审批公示、发放等程序。深化民主评议制度，探索实施分类管理制度，推进工作规范化建设。建设信息平台，建立困难、低保、低保边缘户、五保等对象档案库，实施动态管理，全面掌握困难群体的基本信息，及时清退死亡、不符合条件的人员。同时采取定期复核制度，通过对口互查、集中检查、走村入户、逐户核实的方式，定期全面核查困难家庭，确保救助对象情况属实，救助及时。

二是保障困难群体标准自然增长。坚持按照《青阳县农村居民最低生活保障实施办法》的要求，规范城乡低保管理制度。及时调整困难群体生活保障标准，建立与物价上涨挂钩联动机制，适时对低保对象发放价格补贴，确保困难群众基本生活不受价格上涨影响。

三是加强资金发放监督管理。资金发放实行专账核算，专款专用。低保、分散供养五保户、孤儿救助等资金通过涉农资金“一卡通”打卡发放。五保户集中供养人员生活补助资金由财政部门直接拨付到农村五保供养机构账户。建立相应三级公示制度，张榜公示全县在册低保、五保、孤儿救助等困难救助对象，并公布举报电话、电子信箱，接受群众监督，对“人情保”、“关系保”、骗取低保等情况严肃处理。

四是建立主动发现救助机制。建立实施临时救助制度，强化“以人为本”理念，落实“主动发现”、“一门受理”等措施，与低保、医疗救助、教育救助、住房救助等专项救助制度有效衔接，托底线、救急难，扫盲区、补短板，真正让困难群众“求助有门、受助及时”。

篇7：县民生改善工作汇报

为进一步提升民生工程工作水平，淮北市xx县以制度先行、机制保障、问题导向、队伍建设四举措打牢民生工程工作基础，促民生工程管理工作上台阶、上水平。

制度先行。在工作实践的基础上，对整个民生工程工作环节进行梳理和归纳，并结合内部控制的要求，拟定出民生工程系列文件，用制度保障各项民生工程快速推进，确保民生工程工作朝着制度化和规范化迈进。

机制保障。不断建立健全民生工程横向、纵向协调推进机制和财政局内各股室民生工程协调联动机制，提升工作效能;完善资金预算的自然增长机制，采取市场化运作方式，推行以奖代补、配套、担保等形式，吸引社会资金投入;建立灵活务实的政策完善机制，强化工程建后管养，逐步将民生工程基础设施集中规划、集中建设，形成集聚效应;建立常态联合的`督查督办机制，坚持县委县政府督查室、县监察局、县目标办、县民生办等单位进行常态性联合督查，不断加大督查督办力度，随时掌握实施情况，扎实推进各项民生工程实施进度。

问题导向。坚持问题导向和问题思维，树立一种带着问题抓工作的理念，全面加快工程类项目施工进度;在抓好常态化工作的同时，进一步提升政府购买服务以及市场化运作的建后管养方式，整合人、财、物，通过市场化的运作，确保建后管养项目持久发挥效益;继续推行民生工程资金拨付“绿色通道”，不因资金问题造成项目进度滞后;强化宣传工作，坚持内外结合，将“面子”和“里子”的宣传一同做到位，并不断创新方式方法，进一步提升群众的知晓度和满意率。

队伍建设。强化民生工程队伍建设，推行民生工程队伍建设制度化、考核规范化、服务人性化的管理模式，强化人员队伍培训，打造一支“懂政策、懂业务、懂管理”的民生工程队伍;认真学习省市民生工程相关文件，组织全体培训人员开展学习讨论，让其明白民生工程实施路线图、政策法规、时间节点、关键节点，做到心中有数，为针对性地开展民生工程工作打好基础。

篇8：县民生改善工作汇报

为确保20xx年城乡居民医保筹资任务圆满完成，临邑县德平镇积极部署，强化工作进度，四项措施做好城乡居民基本医疗保险筹资工作。

强化政策宣传，打消“涨价”疑虑。该镇充分利用村村通、宣传栏、入户座谈等形式，做好个人缴费标准增加的解说，明确缴费标准增加10元，门诊报销提高到80元，住院报销提高2个百分点，能有效缓解群众“看病难、看病贵”问题，成为帮助群众抵御重大疾病风险的有效途径，打消群众对基本医疗保险“涨价”的疑虑，提高群众参保的积极性。

加大工作力度，做好数据审核。全县居民医保筹资工作会议后，该镇安排劳动保障所工作人员加班加点打印原有参保数据信息，发放到各管区，各管区安排一名村干部主要负责，确保参保数据准确无误。

准确把握政策，加强通力协作。该镇要求经办工作人员一定要熟练掌握相关政策，及时解答群众疑问，同时各部门要各司其职，各负其责，整体联动，通力协作，有序推进医保筹资工作。

明确工作目标，确保及时完成。该镇要求14日-15日两天为宣传阶段，xx日-20日为征收阶段，希望各管区和有关部门要时刻铭记目标，集中时间，集中力量，不折不扣地贯彻落实好这一惠民政策，强化领导，集中精力，加大投入，利用有限的时间，打一场攻坚战，确保20xx年居民医疗保险筹资任务圆满完成。

篇9：县民生改善工作汇报

春节前后，为切实维护全县城乡困难群众的合法权益，最大限度地解决好农民工工资拖欠等纠纷，xx县采取一系列措施做好法律援助民生工程工作。

一是开展普法宣传。利用农民工返乡之际，县法律援助中心律师和乡镇法律援助工作站工作人员分别在汽车站、高铁站、建筑工地和法治广场等地开展“情暖农民工.法援在行动”10余场法律援助专项普法宣传活动，集中宣传《劳动合同法》和《安徽省法律援助条例》等法律法规，发放农民工普法宣传资料和xx县法律援助便民服务卡1万余份，解答法律咨询问题100余个，农民工维权问题30余个。

二是开辟绿色通道。20xx年底，县法律援助中心专门为农民工开辟法律援助绿色通道，简化优化办案程序并优先办理，有效地维护了农民工的合法权益。1月以来，共受理和办理完农民工讨要报酬等法律援助案件10余件，受益农民工朋友50余人。

三是“线上线下”宣传。利用“线上线下”营造农民工维权宣传氛围。全县各乡镇、开发园区和县直单位利用报刊、黑板报、宣传栏、网站、广播、电视等媒体开展农民工维权宣传活动。同时，在xx普法网、“法治xx”新浪微博和xx县司法局微信公众号等新媒体开辟了“情暖农民工.法援在行动”农民工维权普法宣传专栏，通过以案说法和与网民互动等方式大力宣传和营造农民工维权氛围。

四是开展“四下乡”活动。1月13日，县司法局、县文明办、县科协等单位在县现代农业示范园区松塘文化广场联合举办法治专场文艺演出和广场普法宣传活动，通过歌舞、民歌、小品、快板等农民朋友喜闻乐见的文艺表演形式，为广大农民朋友送去了关于法律、文化、科技、卫生等多种服务，同时向前来观看文艺演出的农民朋友发放法治宣传资料余份，解答法律咨询50余人次，为全县农民朋友奉上一道法治文化大餐，受到了农民朋友的一致好评。

篇10：县民生改善工作汇报

xx县围绕“早部署、重宣传、提效率、勤督促”四项举措扎实推进妇女儿童健康水平提升民生工程，切实提高群众的知晓率和满意度。

一是早部署。根据公共卫生服务及妇幼健康、计生特扶的工作要求，及时传达部署，结合实际，科学核定妇女儿童健康水平提升民生工程目标任务，并做好任务分解，明确责任，保障落实。

二是重宣传。利用广播、网络等媒体，在人口密集区设置展板、咨询台、悬挂横幅等，同时结合“送戏进万村”等工作，宣传妇幼健康民生工程政策，普及婚前保健、预防接种等卫生保健知识，扩大影响，提高群众知晓率。

三是提效率。婚检服务中心加派人员，优化婚检服务流程，尽量缩短婚检对象等待时间，提高婚检效率和群众满意度;让婚检和孕优有机结合，部分婚检对象在婚检的同时完成孕优检查，这样减少受检对象采血的次数和来回奔波的`时间，做到真正便民利民。

四是勤督促。对于在县外分娩未能及时领取住院分娩补助资金的孕产妇，要求乡镇妇计站的工作人员进村入户摸底调查，督促其及时到乡镇卫生院领取补助资金。

截止目前，该县共完成住院分娩补助821人，补助资金24.63万元，完成全年目标任务的42.1%，完成免费婚检1380人，完成全年目标任务的41.8%。

篇11：县民生改善工作汇报

为贯彻落实省、市、县集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题专项整治工作部署，切实加强民生资金监管，xx县积极采取四项措施抓实民生资金监督检查工作，力争通过监督检查，坚决纠正民生政策执行中打折扣、搞变通问题，严肃查处民生资金管理使用中虚报冒领、截留私分、贪污挪用、挥霍浪费问题，确保民生资金安全高效运行。

(一)成立领导小组，加强组织领导。开展民生资金监督检查工作，是进一步改进工作作风、密切联系群众的重要举措，是今年“集中整治”工作的重要内容，也是今年党风廉政建设责任制考核的重要项目。该县建立了以县财政局主要负责同志为召集人，财政、审计、农工部、扶贫、发改、农业、林业、民政、房产、建设、工信、残联等部门分管负责同志为成员的县民生资金管理使用情况监督检查工作联席会议制度，联席会议办公室设在县财政局，负责日常工作，县联席会议办公室和各成员单位明确了任务分工，进一步落实了工作责任，努力推动了工作落实。

(二)明确检查范围，合理安排分工。本次民生资金检查范围主要为至 扶贫移民资金、保障性安居工程、农村危房改造、节能专项资金的管理使用情况，群众反映强烈、案件线索清楚的可追溯至以前年度。其中由县审计局牵头负责对扶贫移民资金进行审计检查，由县财政局牵头负责对保障性安居工程、农村危房改造、节能专项资金进行监督检查。

(三)创新工作方法，落实责任追究。对监督检查发现的问题，按照“自查从宽，被查从严”的原则落实责任追究。对在自查自纠阶段发现问题，及时整改落实并如实上报的，视情节轻重，对责任单位和责任人依法从轻、减轻或免予处理;对在自查阶段结束后，由重点检查、重点抽查或群众举报查实的违纪违法问题，除收缴违纪违法所得外，依法依纪对责任单位和责任人严肃处理;对弄虚作假、对抗检查、销毁证据的，依法依纪从重处理;职能部门对职责范围内的严重违纪违法问题应发现而未发现，以及发现后不报告、不移送的予以严肃问责。

(四)完善制度保障，提高检查时效。通过监督检查，切实查清民生资金管理、使用和监督制度的缺失和漏洞，及时加以修订和完善，强化对权力运行的监督制约。加大政务公开力度，拓宽群众监督渠道，让各种民生资金在阳光下运行。积极推进财政资金网上监督系统建设，从源头上防范资金领域各种违法违纪行为，确保各项民生资金安全高效运行。

篇12：注重改善民生谱写美好生活

党的十七大报告（以下简称《报告》）根据全面建设小康社会的新要求，在十六届六中全会关于构建社会主义和谐社会决定的基础上，对社会事业发展的目标、重点、政策，作出了新的部署。全面贯彻落实这些部署，满足人民新的期待，将为人们创造更加美好的生活。积极建设人力资源强国这是《报告》在社会建设方面提出的第一项任务，突出了建设人力资源强国的目标。作出这样的安排，就在于教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。要促进机会公平和社会公平，首先要在教育这个人生的起点上做到公平。《报告》提出要优化教育结构，促进义务教育均衡发展，加快普及高中阶段教育，大力发展职业教育，重视高等教育。坚持育人为本、德育为先，提高学生综合素质。目前高中阶段入学率已达60%，到普及高中阶段教育是完全可能的。要使高、初中毕业生没有升上学的青少年全部进入职业学校，学会一门技能，做到人人有知识，个个有技能。要更新教育观念，改革教育内容方式、考试招生制度、质量评价制度，着力提高学生的实践能力、创新能力、创业能力。实施以创业带动就业的战略建立体现社会公平的收入分配制度收入分配是人民群众极为关心的问题，合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。党的十七大报告对深化收入分配制度改革，提出了以下要求。一是初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系。效率与公平的关系，是收入分配制度改革必须处理好的重大课题。与以往提出的初次分配注重效率、再分配注重公平相比，十七大提出初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，是分配制度上的重要发展。多年来，由于分配制度不健全，造成初次分配中资本所得偏多，劳动所得偏低；由于部分行业垄断现象的存在，使本该通过税收上缴国家的垄断利润被这些行业的职工分得；由于机会不公平，使获得高赢利和高收入机会的企业和个人不是凭平等竞争而获得超高收入。由于初次分配中造成的分配差距过大，仅靠再分配的调节功能已难以使社会公平得到有效维护，特别是我国目前的税收制度仍以间接税为主，直接税为辅，大大限制了税收在再分配中的调节功能。《报告》强调初次分配也要注意处理好效率与公平的关系，这就使分配调节功能前移，使初次分配即按生产要素分配中，体现效率与公平的统一，减轻再分配环节的调节负担。初次分配处理好效率与公平的关系，主要在于使各类生产要素在参与分配中能获得与其贡献相一致的合理比例。为此，要建立完善的技术市场、劳动力市场和企业家市场。初次分配中增加劳动报酬，也是当前调整收入分配结构的一个重要方向。目前，企业具有收入分配的自主权，职工工资水平完全由代表资方利益的企业决策机构说了算，而相应的工资集体协商制度，国家公布行业人工成本信息、指导工资线等制度没有建立起来，使劳动者在工资分配上处于被动地位，加上农村剩余劳动力多，企业尽可能压低工资也能雇到人，因此造成一线劳动工人二十几年工资未涨或很少上涨。特别是农民工的工资，连劳动力再生产都难以维持。这种情况应尽快加以改变。农民工的社会保障费用要强制缴纳，使农民工在劳动年龄能为退休后的养老费用积累资金。要“着力提高低收入者收入，逐步提高扶贫标准和最低工资标准”，这是十七大提出的调整收入分配结构、实现社会公平的重大政策。目前，农村还有多万人尚未脱贫，这部分人口分布比较分散，大部分是因为自然环境恶劣或劳动能力较低，国家将通过实行低保政策，保证他们的.基本生活需要。要加强扶贫工作的针对性和有效性，增强其自我发展能力。城镇低收入者大部分是农民工和工作稳定性较差的从业人员。要通过逐步提高最低工资标准，增加他们的收入。根本的解决办法是通过加强技术和职业培训，提高劳动者的素质和技能，努力使部分低收入者成为中等收入者，尽可能减少低收入者的比重。四是整顿分配秩序，加大调节力度，逐步扭转收入分配差距扩大趋势。建立体现社会公平的收入分配制度，必须按照十七大报告的要求：“保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。扩大转移支付、强化税收调节，打破经营垄断，创造机会公平，整顿分配秩序，逐步扭转收入分配差距扩大趋势。”要建立收入分配的阳光政策，使合法的收入得到保护，非法收入得到禁止，使每个人每个渠道的收入都能置于税收部门的监督之下。要加快推进电子货币工程，尽可能减少现金支付，加快有关收入透明化的立法，堵塞不合理收入的漏洞。要加快垄断行业改革，促进机会公平。加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系社会保障是社会安全网。完善社会保障体系将成为今后一个时期发展公共服务的重点。《报告》提出了社保体系的总体框架，即以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快完善社会保障体系。在养老保险制度建设方面，重点是促进企业、机关、事业单位养老保险制度改革，采取多种方式充实养老基金，提高统筹层次，同时探索建立农村养老保险制度。在医疗保障制度建设方面，要推进城镇职工、城镇居民的基本医疗保险，提高农村合作医疗覆盖面。城乡居民最低生活保障制度已经建立起来，全国城市和农村各有2000多万人已享受到低保，要逐步提高保障水平。完善失业、工伤、生育保险制度。要解决好城镇低收入家庭住房困难，健全廉租住房制度，稳定城市住房价格。深化医疗卫生体制改革现行医疗卫生体制存在的主要问题，一是公立医院的公益性质淡化，二是药品流通秩序混乱，三是医疗保险覆盖面窄。《报告》提出了医疗卫生体制改革方案框架，包括建立四个体系，即覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系和药品供应保障体系。改革的方向是，坚持公共医疗卫生的公益性质，在加大政府投入的同时，鼓励社会资金进入。坚持“三个原则、四个分开”，即：预防为主、以农村为重点、中西医并重，实行政事、管办、医药、营利性和非营利性分开。重点加强农村三级卫生服务网络和城市社区卫生服务体系建设。深化公立医院改革，大医院与社区卫生组织双向转诊。建立国家基本药物制度，保证群众基本用药，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。把社会管理的各项任务落实到基层加强社会管理，维护社会安定，是构建社会主义和谐社会的重要任务。应当看到，社会管理在过去较长的时期内都是一个薄弱环节。随着改革的深化，许多社会管理的职能应由原来的单位承担转到社区承担。加强社区建设成为加强社会管理的重要内容。多年来已出现一批模范社区和从事社区管理的模范人物，如武汉百步庭小区，长春市长期从事社区服务的谭竹青同志等，他们已经作出了表率。要健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，重视社会组织建设和管理，加强社会治安综合治理，形成社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。

篇13：保障和改善民生工作调查报告

古浪是一个40万人口的贫困县，水资源稀缺、风沙干旱一直是困扰该县经济社会发展的难题，民生问题更是该县干部群众关心的头等大事。古浪县在经济体制、社会结构、利益格局不断变革和调整的发展大局中，高度关注民生，着力构建社会救助体系，迈开了保障和改善民生的步伐。近两年来，县上在财政十分困难的情况下，配套资金900多万元，优先保障了各项社会救助制度的落实，使党的惠民政策如一缕和煦的春风吹暖了广大群众的心。

城乡低保提标扩面——困难群众喜上眉稍

沿着蜿蜒曲折的乡村公路走进黄羊川镇最偏远的西窑村，一条十几米宽的干河沟横亘在眼前，河沟两边散居着十几户农家，一伙大人小孩正围在村中央农户的院墙上看农村低保提标扩面评议结果，个个喜不自禁。这次提标扩面，西窑村所有绝对贫困家庭已全部享受农村低保，以此为标志，全县城乡低保实现了应保尽保。

古浪于1月实施农村低保，全县有1.6万多名困难群众率先享受这一惠民政策，1月、7月两次提标扩面后，低保人数扩大到3.08万人。今年1月起再次提标扩面，保障标准由年人均685元提高到728元，月人均补差达到52元，低保人数扩大到6.2万人，实现农村绝对贫困人口全覆盖。与此同时，该县城市低保标准在152元的基础上提高10%，达到167元，5420名城市低保对象人均补差标准提高15元，达到111元。城乡贫困群众的生活得到基本保障，群众无不对党的惠民政策拍手称赞。

五保供养呈现亮点——孤寡老人老有所养

走进古浪县土门中心敬老院，一排排崭新的平房瓦红墙白，在绿树的衬映下显得落落大方。院内五保老人有的在吹拉弹唱，有的在娱乐室门前廊阴里下象棋，个个衣着整洁、悠闲自得。五保老人均两人一间房，室内用带有淡蓝色条纹的pvc吊顶，花色瓷砖铺设地面，显得宽敞明亮。60多位五保老人在这里组成了一个幸福和睦的大家庭。这是古浪县投入使用的第六个农村敬老院。

近年来，古浪县全面落实农村五保供养政策，将符合五保条件的2589名孤寡老人、孤寡残疾人和孤儿全部纳入了五保范围，五保供养标准也先后两次提标，达到每人每年1400元。为了改善五保对象的生活条件，该县投入资金300多万元，扩建干城、民权、西靖敬老院，新建海子滩、裴家营、土门敬老院，统一购置了卧坐具及其他生活用具，全县敬老院集中供养人数达到370人。计划投资960万元的古浪中心敬老院在县城新区奠基动工，成为该县保障和改善民生的亮点工程。

在加强敬老院基础设施建设的同时，该县大力加强敬老院规范化管理，采取“定编制、定待遇、不定人”的办法，聘用敬老院管理服务人员29人，按院长月工资550元，服务人员月工资500元的标准落实了工资待遇，敬老院各项经费由敬老院设立专账，指定专人管理，有效提高了管理服务水平。

危房改造惠及千家——特困家庭住有所居

站在西靖乡平原村北面的沙丘上南眺，半山腰一孔孔废弃的土窑洞与山前一排排崭新的砖瓦房形成鲜明的对照。20，民政部门在该村实施受灾群众建房项目和农村特困群众危房改造项目，使6户病残家庭告别土窑洞，入住新瓦房。

农村特困群众危房改造是政府为民办的实事之一，古浪县精心组织实施这一惠民工程，民政部门逐村逐户排查摸底，对长期居住在土窑洞、茅草房、土坯房等危房中，且无自我改造能力的特困家庭建档立卡，纳入建房计划。年，为320户特困家庭户均补助6000元，完成危房改造。安排4200多特困户实施危房改造，惠民工程惠及更多特困家庭。

医疗救助彰显特色——病残家庭甜在心里

古浪县于实施农村特困群众大病医疗救助，实施城市特困群众大病医疗救助制度，2008年对城乡医疗救助制度进行了修订和完善，采取重大病与常见病救助相结合，病前、病中、病后救助相结合，全额补助与差额补助相结合的办法，实现了制度创新，扩大了救助覆盖面，提高了救助水平。该县黄花滩乡麻黄台村的管生荣，患有严重心脏病，2008年病情逐渐加重，巨额的医疗费用使原本衣食无忧的四口之家不堪负重，民政部门及时给予医疗救助，分病中和病后两次救助医疗费1.5万多元，解决了医疗和生活难题，拂去了笼罩在他们心头的阴影。像管生荣这样得到及时救助的家庭不胜枚举，全县自实施医疗救助制度以来，累计救助大病患者2734人次，救助资金410多万元，还为2万多名特困群众资助参加农村合作医疗资金120多万元，受助对象无不嬉笑眼开。

救灾机制逐步完善——灾区撑起一片蓝天

进入古浪县南部山区，到处是种植地膜洋芋的农民，一片一片地膜犹如一浒浒白色的涟漪。走进田间地头，只见地膜下密密麻麻的小水珠在阳光的照射下熠熠生辉，似乎在向人们展示耕耘的希望。古浪已连续多年遭受严重干旱，这两年县上把推广地膜洋芋作为干旱山区发展旱作农业，抗灾自救的主要措施，民政部门安排抗旱救灾资金400多万元，并组织采购调运救灾洋芋、小麦籽种，扶持旱作农业发展，全力抗旱救灾，为3.4万多重点受灾群众撑起了一篇蓝天。

近年来，古浪县把提高灾害应急处置、防灾自救和灾后救助能力摆上县乡两级政府的议事日程，修订了《古浪县突发公共事件总体应急预案》及分项预案，制定了《古浪县自然灾害救助应急预案》，健全了分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的灾害应急管理体系，完善重大灾害预警预报机制、抗灾减灾综合协调机制、重大灾情部门会商机制、救灾资金保障机制和救灾物资储备机制。“5·12”地震灾害发生后，迅速作出应急反应，紧急转移安置人口1.02万人，为951户、2970名“三孤”、“三无”人员发放临时生活补助金322.9万元、补助粮134吨。同时，组织开展“情系灾区，奉献爱心”募捐活动，全县干部群众为地震重灾区捐款190多万元。卓有成效的救济救灾工作成为古浪和谐稳定的有力保障。

在妥善安排受灾群众生产生活的同时，古浪县还制定了面向城乡低保边缘家庭、因病、因灾和意外事故致贫家庭的.临时救助制度，有效组织开展社会捐助活动，使社会救助体系更趋完善。去年至今，全县用于救济因病、因灾和意外事故致贫家庭的资金达380多万元，面粉60万公斤，城乡困难群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有火烤。

社区服务日臻完善——和谐之音奏响山城

夕阳西下，古浪县城中心绿地广场杨柳依依、华灯初放，优美的音乐喷泉喷起高高的水雾，使人顿感无比的凉爽。音乐喷泉周围，一百多名中老年妇女排着整齐的队伍，踏着轻盈的步履翩翩起舞，这是社区组织的中老年健身秧歌队正在表演健身舞蹈。

近年来，古浪县大力加强城市社区建设，不断完善服务设施、强化服务功能、拓展服务领域，建成了老年人活动中心、社区医疗服务中心，成立了中老年文化艺术团、音乐协会、书画协会、秧歌队、社火队等社会组织，依托老年人活动中心、县城中心绿地广场、龙泉公园、文化馆及社区活动场地，组织社区居民开展丰富多彩的文化娱乐、体育健身活动，小小山城洋溢着和谐温馨的气息。

篇14：保障和改善民生工作调查报告

党的17大把推进以改善民生为重点的社会建设摆到了前所未有的战略高度，强调着力保障和改善民生，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。这对工会组织在发展中国特色社会主义、全面建设小康社会的进程中履行职能、发挥作用提出了新的更高的要求。各级工会必须在党和政府民生工作大局中发挥作用，有所作为。

一、参与民生工作是工会组织面临的时代课题

第一，参与民生工作是工会组织服务大局的必然要求。关注民生，是近年来我们党和政府的核心议题和公开的政治承诺。胡总书记在党的17大报告中指出，社会建设与人民幸福安康息息相关，必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生。温总理在十一届全国人大一次会议工作报告中就政府保障和改善民生工作作了具体部署。这充分表明，民生工作已摆在党和政府工作大局的突出位置，成为全面建设小康社会、发展中国特色社会主义的重要内容。围绕中心，服务大局，是工会组织的政治要求和一切工作的出发点，这就要求工会组织必须主动融入党和政府民生工作大局，积极参与保障和改善民生的各项工作。

第二，参与民生工作是工会组织履行职责的重要内容。维护职工合法权益是工会组织的基本职责。中国特色社会主义工会维权观强调以职工为本，主动、依法、科学维权。这是对科学发展观以人为本的创造性的贯彻。工会坚持以职工为本，就是要求一切从职工的切身利益出发，代表好、维护好、实现好职工的合法权益。民生问题包含了职工最关心、最直接、最现实的利益问题，是职工权益之本。因此，工会履行维护职工合法权益基本职责与参与保障和改善民生工作具有一致性，而且可以说，工会参与民生工作是工会维权工作最基本、最重要的内容。

第三，参与保障和改善民生是工会自身建设发展的现实需要。当前，民生问题既是党委、政府关注的重点，也是职工群众关心的热点，又是各方面开展工作的难点。对工会组织来讲，一方面，积极参与民生工作，为党委、政府分忧解难，增强了工会在党委、政府工作大局中的作用，得到党委、政府的肯定和支持，有利于进一步提高工会组织的地位、增强工会工作的推动力。另一方面，工会通过参与民生工作，加强与职工的密切联系，为职工解决最关心、最迫切、最需要的现实利益问题，赢得了职工群众的理解、支持和信赖，进一步增强工会的影响力和凝聚力。再一方面，工会要把职工生活生产方面的问题解决好、落实好，在参与保障和改善民生中有效发挥作用，就必须在不断的破题实践中，解放思想，创新思路，提升能力。

二、工会参与保障和改善民生的探索实践

近年来，各级工会组织高度关注、重视民生，并把帮助解决职工普遍关心的热点难点问题作为工会参与保障和改善民生的重点工作，推出一系列帮扶举措，着力解决职工生产生活方面的难题。

就市工会而言，主要做了以下几方面工作：

一是通过送温暖和特困救助，着力解决职工生活困难。连续在元旦、春节期间，组织开展向困难职工送温暖活动，累计筹集、发放慰问资金1.2亿多元，慰问困难职工达57万人次。从起，利用市困难职工帮扶中心“特困救助”窗口，开展对特困职工的日常生活救助，累计发放救助款200余万元，救助职工1000多人次。最近我们又开办了“爱心帮扶超市”，为困难职工提供更加便利、快捷的生活帮扶。

二是通过开展金秋助学活动，着力解决困难职工子女就学困难。从起，连续以多种形式开展“金秋助学”活动，共筹集、发放助学款近550万元，让近万名困难职工子女圆了上学梦。同时，开展“六一”节向小学段困难职工子女送学习用品活动，组织效益好的企事业单位和个人结对帮扶70名考上大学的困难职工子女，有效解除困难大学生上学的后顾之忧。

三是通过职介、职培和建立再就业基地，着力解决下岗职工再就业问题。开办曙光职业介绍中心，开展为下岗失业职工免费职业介绍活动，仅、20就举办了50余场下岗职工专场招聘会，累计为下岗职工提供工作岗位3万多个，近万名下岗职工通过工会职业介绍实现了就业。利用市职工大学和工会再就业培训基地，累计培训下岗职工近万人。此外，在全市建立30多个下岗职工再就业基地，提供再就业岗位6000多个。

四是通过大病救助和职工医疗互助互济，着力解决困难职工大病救治问题。20起，在市帮扶中心设置大病救助专窗，对患大、重病职工开展救助，累计发放救助款200余万元，救助大、重病职工近人次。2007年下半年，在全市开展职工医疗互助互济活动，仅四个月就筹集资金500万元，有近3万职工参与，至今已有近千名患大病职工得到救济。

五是通过加强帮扶中心建设，着力解决工会民生工作长效发展问题。加强了市困难职工帮扶中心场地、设施、管理等软硬件建设，帮扶中心场地由150平方米扩大到500平方米，改善了环境。推动建立县区困难职工帮扶中心和在乡镇(街道)、社区设立帮扶站，健全困难职工三级帮扶网络。加强建档、建证、建站、建制的“四建”工作，建立完善全市特困职工数据库档案，加强《市特困职工帮扶证》、《市困难职工帮扶证》的管理使用。

六是通过积极的源头参与，着力推动工会民生主张得到重视和解决。积极开展民生调研，以来，市总工会先后独立或会同有关单位(部门)开展了“特困职工群体状况”、“农村义务教育若干难题”、“中小企业改制情况”、“弱势群体及对弱势群体帮扶”、“进城务工人员基本状况”、“企业职工收入分配情况”等10多次有关民生问题的调查研究，并形成调研报告，通过专题报告、工会与政府联席会议、人大建议和政协提案等方式，积极向党委、政府和有关部门反映实情、建言献策，为民生政策法规的制定和落实提供依据。此外，积极参与社会保险、生产安全、农民工工资落实等方面检查、督查工作，充分发挥工会在民生问题的参与、推动、监督作用。

可以说，在参与保障和改善民生方面，我们已经做了先期的实践和探索，取得了一些成效，发挥了较大的作用。但是，由于民生问题正式提出和实际推动时间还不长，工会参与保障和改善民生工作还存在思路不够成熟，工作形式还不够完善，工作机制还不够系统，工作社会影响还不够大等问题，具体讲，第一，工作定位难以把握。主要表现在两个方面：一是容易“越位”。工会参与民生的有些工作面过宽，涉入了本应是政府有关部门或其他单位的主要职责。比如在送温暖中涉及到了一些退休人员、伤残人员等属于劳动、民政、残联等救助的困难群体等。二是往往“缺位”。主要体现在参与涉及民生问题的政策法规制定和在社会保险、劳动工资、安全卫生、医疗和住房等制度的推动落实、监督检查和查处等方面，有时主动性还不够，往往被动“缺位”。第二，工作合力尚待形成。工会参与保障和改善民生更多的是要解决职工最现实、最迫切的生活生产难题，这就需要较强的财力、物力、人力来支撑和保证。但当前的实际情况是各级工会的人、财、物等力量都相对有限，整体实力还不足，必须充分整合和利用工会以外的力量。由于种种原因，当前工会所期望的“党政重视支持、部门协作配合、社会积极参与”的格局还未真正形成。比如，党委、政府对工会参与民生工作，一定程度上还未做到同计划、同布置、同促进、同支持;工会的帮扶救助工作还没有与民政救助等政府救助体系有机衔接;职介、职培等促进就业工作还没有与劳动和社会保障部门的就业工作体系有机衔接……等等。因此，当前工会参与保障和改善民生在很多工作领域，缺少协同和支援。

三、工会组织参与保障和改善民生应把握的几个问题

第一，要找准定位。保障和改善民生是以党委和政府主导，由政府相关职能部门具体操作和实施。工会作为群众团体参与保障和改善民生工作，是政府民生工作的重要补充。因此，必须把工会参与保障和改善民生工作，放到党委和政府民生工作全局中去考量、去把握，争取党委政府把工会的保障参与民生工作纳入政府民生工作大格局，做到一起计划，一起布置，一起落实，切实找准定位和工作着力点，发挥工会组织“方便快捷”的独特优势，遵循“到位不越位、补位不缺位”的原则，努力做好拾遗补缺、解急救难工作和履行好反映、参与、配合等职责。

第二，要突出重点。保障和改善民生是一个大课题，是一项涉及内容多，牵涉面广的系统工程。工会由于自身条件有限，要在参与民生中真正发挥作用，就不应全面涉及，大包大揽，重复政府职能部门的工作，必须突出重点，力所能及，有所为有所不为。在内容上，要把开展特困和大病救助、就业和就学帮扶、医疗互助互济以及在收入分配、社会保障、安全卫生等涉及职工切身利益问题上的参与、推动、监督作为工作重点;在对象上，要突出包括农民工在内的困难职工群体为重点，尤其要把困难劳动模范、工会会员作为重中之重。

第三，要建好阵地。困难职工帮扶中心是当前工会参与民生工作的重要阵地。去年底，胡总书记在视察天津市困难职工帮扶中心时，充分肯定了工会帮扶中心的地位作用，为工会帮扶中心的发展指明了方向。工会组织一定要把握好这个大好机遇，加强帮扶中心硬软件建设，建立健全网络体系，着力拓展领域、提高质量、增强实效，不断巩固和发展帮扶中心这个阵地。

第四，要展亮新的品牌。“送温暖”、“帮扶中心”、“金秋助学”、“职介职培”等是工会在参与保障和改善民生探索实践中形成的几个有影响“品牌产品”，而且这些“品牌”工作已成为当前工会参与民生工作的主要抓手并发挥了实效。下一步我们将在保障和改善民生工作中继续培育新的品牌，重点打造“职工医疗互助互济”、“职工创业小额贷款”、“爱心帮扶超市”、“在职女职工特殊疾病和意外伤害保险”等工会民生工程的“新品牌”，推动工会民生工作的新发展。从而形成工会保障和改善民生工作的系列品牌工程，达到拓展扩大工会保障和改善民生工作社会影响力，达到不同困难职工的不同救助系列化、规模化、稳定化。同时，要加强经验总结，积极向党委、政府和上级工会“推介”工会民生品牌，努力在党委、政府和困难群体中扩大影响;还要充分利用社会新闻媒体和工会自身宣传平台，加强对“品牌工作”的宣传报道，以增强知名度，扩大影响力。

篇15：辽宁省保障和改善民生调查报告

辽宁省保障和改善民生调查报告

冬日，在铁岭市西丰县营厂乡，65岁的农民周典贵站在自家院子里，看着丰收的粮食，脸上洋溢着幸福的笑容，“现在政策好，农民收入连年看涨，像我这样超过60岁的，每月还能有85块钱的养老金，得了病还能报销，知足啊!”

经济下行压力依然较大，而民生改善却在不断提速。

近年来，我省一直保持财政支出七成左右用于民生。今年，财政用于与群众生活直接相关的教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障性安居工程、文化方面的民生投入，占总支出的比重接近80%。

前三季度的数据显示，全省城乡居民收入增速一直领跑地区生产总值增速。其中，城市居民人均收入达到24700元，增长5.8%;农村居民人均收入达到10420元，增长6.7%。

更难得的是，辽宁的天越来越蓝、水越来越清。前三季度，全省环境质量达标率达78.9%，同比改善3.4%。生活饮用水达标率达96.9%。

这一组组温暖人心的数字背后，是百姓不断攀升的“幸福指数”。

创业做“乘法”，就业形势总体稳定

经过几轮的笔试、面试，大学生宋立强终于找到心仪的工作，沈阳一家知名的上市企业与他签订了工作协议。

“选择留在沈阳就业，一直是我的梦想，我希望能把所学知识贡献给这座城市。”这位来自黑龙江的大学生对未来充满期待。

宋立强所在的沈阳工业大学机械学院共有527名应届毕业生，截至目前，已经有114人与用人单位签约，就业率达21.6%。机械学院副院长张娜告诉记者，由于近两年经济下行压力加大，人才需求减少，就业工作略显艰难。但学校早谋划、早动手，从目前就业率看，仍好于去年同期。

建立高校毕业生就业情况“一周一通报”制度，将就业工作目标纳入工作实绩考核体系，实行通报、问责和约谈，省大学生就业局局长刘铸认为，这些政策的出台，根本目的就是要实现大学生的稳定就业。

提前启动高校毕业生就业行动计划、大学生创业引领计划……一项项惠及高校毕业生的好政策密集出台，正点亮几十万大学毕业生的新希望。

省就业局统计，截至8月末，全省举办近4600场招聘会，提供了57.7万个就业岗位信息，高校毕业生总体就业率达到90.16%，在辽就业率为63.36%; 困难家庭高校毕业生2.1万人，就业率为93.71%。

就业是民生之本，经济增速放缓，就业仍要“快马加鞭”。

省委、省政府的政策指引和路径设计，为扩大就业畅通了渠道，确保了就业形势总体稳定。

为此，我省将监测企业户数从1200户扩大到5000户，把企业生产经营情况、薪酬变化和用人数量变化作为失业监测的重要内容，并规定一次性裁员超过200人必须上报。

从去年开始，沈阳市就已经在全市选取了10家企业试点，向不裁员少裁员企业发放稳岗补贴。沈阳机床股份有限公司就是受益企业之一，去年10月份申请了稳岗补贴后，12月份就得到补贴130万元。

为做好就业困难群体就业工作，省政府出台了进一步促进就业再就业工作的指导意见，将符合条件的离岗失业人员纳入就业政策扶持范围，对贫困户中有劳动能力和就业意愿的劳动者实施“一对一”精准就业帮扶，使34.3万名灵活就业人员和公益性岗位人员稳定就业。安置零就业家庭1217户、1220人，零就业家庭保持动态为零。

一面是帮助就业困难人员找岗位，一面还要做大创业的“乘法”，一人创业带动一群人就业。截至9月末，全省创业孵化基地达336家，入驻企业9520户，带动就业8.8万余人; 扶持创业带头人1.1万人，带动就业6.7万人。

好政策激发出活力，全省就业人数不降反升。前三季度，全省城镇新增就业41.9万人，完成全年计划的104.8%;城镇登记失业率控制在3.78%，低于4.5%的年度控制目标。

民生保障加强，“幸福指数”攀升

“救护车一响，一头猪白养”，看病难、看病贵，一直是老百姓的心头之痛。省委、省政府下大力气破解这道难题。

11月初，在中国医科大学附属第一医院，记者遇到正在开药的张桂芬老人时，她高兴地介绍医改带来的实惠：“政府现在的政策真是好，看病、买药省了一大笔钱。”

在农村，69岁的.西丰县房木乡农民刘云鹏参加的是农村合作医疗保险，他告诉记者：“我患心脏病多年，属于特病报销范围。按照政策，不仅可以在定点医院报销80%，还可以进行二次报销。算下来，自己掏的钱并不太多。”

困难群体的保障如何呢?“我们家的低保又涨了，现在每月能领700多元钱。”沈阳市沈河区大西街道低保户韩铁男心存感激。不仅有低保金，韩铁男还开始享受当地针对低保人员的社会保险补贴政策，政府给掏钱，为他瘫痪在床的儿子上了医疗保险，“孩子出生就是重度脑瘫，有了医保，真是解了我们的后顾之忧啊!”

以4月1日我省出台的深化医药卫生体制改革实施意见为基点，医改工作全面向纵深推进。截至目前，95家县级公立医院和36家城市公立医院全部取消药品加成，县域内就诊率提高到81%。

月，省政府出台城乡居民大病保险实施方案，明确参保人因患大病而发生的高额医疗费用，城乡居民基本医保按规定支付后，由大病保险对个人负担的合规医疗费用给予保障，城乡居民大病保险医疗费用补偿不设封顶线。到“十三五”末期，最终实现全省农村全部参合农民大病保险起付线调至农民人均纯收入的60%以内。

今年，一个个利好消息接踵而至。20，城乡居民医疗保险人均政府补助标准提高40元，职工和居民医疗保险医疗费用全口径报销比例分别达到75%和60%，全民医保体系进一步健全。

按照6.5%的总体水平，我省为601.4万名企业退休人员提高了基本养老金标准，并同步提高了86.7万名机关事业单位退休人员基本养老金，新增加的养老金已于今年9月底前发放到位。在普调的基础上，适当对高龄退休人员、艰苦边远地区企业退休人员等群体予以倾斜照顾。

投入带动消费，反哺经济发展

安居才能乐业，住房是每个家庭最大的牵挂，也牵动着省委、省政府的目光。

作为率先在东北乃至全国进行棚户区改造的省份，辽宁棚改的脚步从未停歇。1至9月份，全省棚改开工13万套，棚改货币化安置9.64万户，货币化安置比例达74.2%，超过国家要求年底前达到50%以上的目标;棚改房基本建成13.45万套。

对来沈阳打工近的福建人陈顺平来说，不仅住上了宽敞明亮的棚改房，而且孩子今年还在沈阳参加了高考，并被辽宁的一所高校录取，可谓喜上加喜。

为促进教育公平，我省认真落实和完善农民工随迁子女在当地就学和升学考试政策，有近30万名农民工随迁子女在当地接受义务教育。

新常态下，民生投入更有反哺经济发展之效。百姓殷实的家底，促进着消费市场的繁荣。

今年国庆黄金周，全省消费市场增势强劲，100家重点零售企业销售增长8.8%，各地旅游市场火爆，旅游业总收入增长12.9%。金融业、信息服务业、交通物流业、商贸流通业都呈现积极向好的局面。服务业增加值占地区生产总值比重继续提高，预计突破50%，最终消费支出对经济增长贡献率明显提升。

我省消费对经济增长的贡献率已经超过投资，成为产业结构优化的新支点，是民生投入与经济发展相互拉动、彼此给力的新印证。

民生连着民心，民心凝聚民力。全力保障和改善民生，凸显的正是新常态下省委、省政府的民生定力与民生情怀。

篇16：新时代面对面心得体会改善民生

为深入学习宣传贯彻党的十九大精神，中央宣传部理论局组织中央有关部门和专家学者撰写了通俗理论读物《新时代面对面》，该书梳理出如何理解党的十九大的鲜明主题、如何认识我国发展新的历史方位和社会主要矛盾的变化等13个重大问题，可以说是集中解答了广大干部群众在学习贯彻党的十九大精神过程中遇到的热点难点问题。

该书以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧密联系广大干部群众思想实际，对党的十九大精神作了深入浅出的解读，做到了既讲怎么看、又讲怎么办，可以说是展现出了强大的真理力量和理论魅力。通过深入学习此书，我有以下几点体会：

一是团结奋进是发展不可或缺的因素。在浩浩荡荡的历史长河之中，但凡是不断发展壮大的国家，无一不是极具团结精神的，而能够让一个国家、一个民族充分团结一心，还需深厚的文化作支撑。《新时代面对面》一书中，处处彰显的都是我国悠久绵长的文化底蕴，如“各美其美”“美美与共”，诸如此类，每每读到，都使我为之振奋。我中华民族的优秀文化促使我们广大干部群众振奋精神，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉用最好的精神状态努力奋斗，汇聚起同心共筑中国梦的磅礴力量，实现中华民族伟大复兴的中国梦。

二是国家和民族的发展与我们紧密相关。新时代是继往开来，也是推陈出新，变的是矛盾，不变的是发展。时代在变化，每一代青年都要创造属于自己的时代。我们要将国家建立成为富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国，每一名青年既是参与者，也是见证者。习近平总书记在党的十九大报告中这样讲到：“中国梦是历史的、现实的，也是未来的;是我们这一代的，更是青年一代的。”我们中国共产党在不断奋斗的历史中成长、壮大，就是一代又一代的青年人坚持奋斗的结果。学习《新时代面对面》，我们既感慨历史，也更加坚定理想信念，深知个人与国家的命运相连，因此实现中华民族伟大复兴中国梦的使命感也就油然而生。

时代推动发展，理论促进实践，能够以通俗易懂的形式探求真知、获得感悟、产生共鸣，是《新时代面对面》带给我的真实感受，相信全体党员干部群众在党的十九大精神的指引下，进一步鼓足干劲，不断奋勇前进。

篇17：新时代面对面心得体会改善民生

《新时代面对面》让我们更深刻地认识我国的发展历史方位和社会主要矛盾的变化、认识新时代中国共产党的历史使命。更是把历史和道理结合起来，引进一些前辈伟人、名人的实事，让问题更加深入民心，既讲清了重要的话题概述，又让读者得以深入的了解实事，强调了“群众利益无小事”的真切意义，使人们真正体会到“以人民为中心”究竟应该怎么做。

作为农信人，就是要与群众打成一片。我，作为农信的新鲜血液，更应当学习老一辈农信人的服务意识、服务态度，学习理论思想与实践相结合，在现阶段的岗位上为农信献上一点绵薄之力。世界上从来就是不缺少“复印机”，按部就班的工作和生活，是不能为客户提供优质服务的，远远不能达到客户的需要。一个人的思维能决定你能走多远。这些都是在通过细读《新时代面对面》后让我茅塞顿开，时常抱有如履薄冰的谨慎之心、忧患意识总会使你前进。