“整个站台就是一个巨大的吸烟室，不仅乘客吸，工作人员也跟着吸，对不吸烟的人很不公平。”

近日，关于火车站站台吸烟的讨论，再次冲上热搜。起因是一位乘客乘坐从济南到北京的列车时，投诉在列车门口吸烟的行为，乘务员表示无权管理，然后发给了她一个口罩。

针对越来越多对于站台吸烟行为的投诉，各地铁路部门及车站通常的表态是：站台是露天开放空间，不具备强制禁烟的法律依据和现实条件，只能倡导乘客不要吸烟。

有网友表示，目前全国多个城市已明确公交站台、候车亭等候车区域为禁烟区，人流量更多的铁路站台，为何陷入管不了的尴尬境地？

站台成二手烟重灾区

“车门刚打开，几个烟民就叼着烟出来点上了火，在车厢门口大抽特抽，烟都飘进了车厢里。”3月27日，经常乘坐高铁的李悦（化名）向中国新闻周刊讲述了自己被二手烟侵害的经历。

李悦对烟味非常敏感，一旦闻到烟味就心情烦躁，甚至忍不住咳嗽。在她的印象里，铁路站台总是充斥着烟味，“吸烟者聚在一起时，烟雾缭绕，躲都躲不掉”。

烟味常常从通过检票口那一刻就出现了，有人在通往站台的扶梯上就点燃了香烟，李悦见过其他乘客高声制止，但吸烟者无动于衷。她自己的性格不愿与人发生冲突，每次都是一路屏着呼吸忍到站台上。为了避开候车队伍里的烟民，她宁愿站在远离车厢门口的位置，最后再上车。

某地高铁站站台工作人员周礼（化名）常常遇到烟瘾难耐、情绪焦躁的乘客，“有时候车门还没开，烟就叼到了嘴边，一只脚刚踏出车门，就急着点火。”

不少乘客在火车站台吸烟 图/网络

工作十多年，周礼常遇到因为吸烟而误车的乘客，多的时候一个月有两三例，需要车站工作人员协助改签。为了减少这种情况，他只能反复提醒和催促乘客上车，有时甚至还要帮乘客踩灭烟头，“车都要关门了，还有人不上车，非得多吸那一口，还有人直接站在车里面往外吐烟。”

高铁离开站台后，那些遗落的烟头由车站工作人员来处理。周礼说，除了站台区域，他们还要定期进入轨道线路进行清理，“一旦进入春季杨棉柳絮爆发期，还要重点防火”。

中国新闻周刊搜索发现，近年来，不少二手烟受害者尝试通过12306、车站客服、地方政务热线等渠道投诉铁路站台吸烟问题，希望站台全面禁烟，或设置专门的吸烟室。甚至有网友表示，见一次举报一次，“只有反对的人越来越多，管理者才可能重视”。

面对大量投诉，各地铁路局或高铁站给出了相似的说法：铁路站台为露天或半露天环境，目前暂无禁止吸烟的要求，铁路部门也不具备强制要求旅客在站台禁烟的法律依据和现实条件，只能倡导旅客不抽烟，或不鼓励在站台车厢门口处吸烟。

尽管周礼苦于吸烟乘客带来的“麻烦”，但他多次表示，铁路车站站台禁烟工作除了没有法律依据，一线工作人员也很难兼顾，“车站人员有限，站台警务更是”。

周礼举例，16节车厢的高铁动车总长度达到400米以上，他所在的车站，每班次配备3名站台工作人员，负责维护站台秩序、引导乘客、巡视设备等各项工作，“一趟车就停两三分钟，我们一个人负责100多米、5个车厢，几乎每个车门都有下来抽烟的，我怎么管？再管就要吵起来，耽误乘客上车，我还要被投诉，还要想办法送他。”

值得关注的是，尽管尚无统一的法规，但一些大型枢纽站已经做出了改变。例如，上海虹桥站、南京南站、杭州东站已在站台地面或上方大屏标注“站台禁止吸烟”的标识，杭州西站、东站则通过广播提醒、喇叭宣传、工作人员巡查等方式提醒乘客不要抽烟。

中国新闻周刊以乘客身份随机咨询了这些加强禁烟宣传的车站，工作人员均表示，他们目前只能对站台吸烟人员进行劝阻和宣传，没有强制处罚权，因此，控烟工作只能量力而行。

真的无法可依？

近年来，随着公众对公共场所禁烟控烟的重视程度不断提高,铁路站台作为人员密集的特殊场所，控烟的呼声也越来越高。

2025年8月，有网友曾发起微博投票：“高铁站台禁烟，你赞成还是反对？”结果显示，参与投票的553人中，483人选择赞成，反对和围观者分别仅有53人和17人。

根据现有铁路系统规章，很难为铁路站台控烟找到条例依据。在《铁路安全管理条例》中，仅明确禁止在动车组列车上吸烟或者在其他列车的禁烟区域吸烟。值得注意的是，虽然目前尚无全国层面的控烟立法，但一些地方政府，已经对站台这类公共区域的控烟，做出了更为严格的规定。

在上海、深圳、秦皇岛等地的控烟条例中，均已明确了公共交通工具等候区域禁止吸烟。在具体执行中，拥有中国内地最严“控烟令”的深圳，已对多名在公交车站吸烟的人员作出了罚款处罚。《2026年上海市控烟工作要点》也提出，将启动公交站点法定禁烟区域划定工作。

不少人因此提出疑问，同样是露天或半露天环境，公交车站明确禁烟，铁路站台为何迟迟难以推进？

针对这一问题，陕西恒达律师事务所高级合伙人、公益律师赵良善表示，《铁路安全管理条例》是由国务院制定的行政法规，是否将铁路站台这一区域列入禁烟范围，需按照国家法律规定及上位法依据来实施。同时，我国大部分铁路的核心运营管理由国铁集团及其下属公司负责，地方政府并不直接管理高铁站内部运营。因此，地方性条例也很难直接约束其运营主体。

在赵良善看来，由原卫生部发布的《公共场所卫生管理条例实施细则》虽然只是部门规章，法律位阶不高，但也可成为铁路部门加强控烟工作的理论参照。例如可考虑将顶部遮蔽、四周封闭面积超过50%的站台，认定为细则规定的需禁烟的室内公共场所；对露天、半露天站台，可依据该细则“室外吸烟区不得位于行人必经通道”的规定，划定远离通道、人流的专用吸烟区。“未来铁路部门也可以适时修订内部管理规定，进一步明确和细化室内外禁烟区域”

赵良善补充，依据《基本医疗卫生与健康促进法》“公共场所控制吸烟，强化监督执法”的原则 ，铁路部门也可与地方卫健委、城管等部门加强合作。同时，打通12306与12345投诉渠道，实现投诉统一受理、快速转办、结果反馈等。

中国控烟与健康协会副会长、首都医科大学宣武医院胸外科首席专家支修益表示，可以循序渐进推进站台的禁烟工作。例如，优先在已出台控烟地方性法规的城市进行试点，加大对站台吸烟行为的检查力度，“铁路系统内部卫生监督岗位的工作人员，也可以参与监督劝导站台吸烟行为”。

中国新闻周刊注意到，深圳北站参照《深圳经济特区控制吸烟条例》，已明确了整个车站内部全面禁止吸烟，这一要求也涵盖了车站站台。车站工作人员表示，除了车站工作人员日常劝导，“深圳市也有专门的监督人员在站台处理吸烟问题”。

另据过往报道，近年来，深圳龙华区卫生健康局曾牵头多个部门，出台了深圳北站控烟专项工作方案，开展控烟督查的场所除了车站广场、候车大厅，也包括了车站站台。目前，已形成每季度开展一次联合控烟宣传督导工作机制，并在去年增设深圳北站控烟服务驿站。

记者：王春晓

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编辑：刘汨