6月11日晚,美国特朗普用全大写的英文字母在其自创的“真实社交”平台上宣告:“我们与中国的协议已达成!”他宣称中国将“预先供应磁铁及必要稀土”。作为交换,美国将允许中国学生继续在美留学。但最先引爆舆论的是他抛出的数字炸弹——“美国将总计对华征收55%关税,中国仅征收10%”。然而白宫官员的紧急澄清让这场“胜利”现出原形:所谓55%关税并非新制裁,而是特朗普将10%的基础关税、自己第一任期约25%的301关税,以及20%的芬太尼特别关税粗暴相加的结果。
中国实际面临的最新关税仍是日内瓦框架下的30%(20%芬太尼关税+10%对等关税),而中方10%的关税也早有对应反制——对美煤炭、液化天然气加征15%,农产品最高加征15%,关键工业品加征10%。这场“55%对10%”的悬殊差距,也只是他为炫耀自己的成绩而这么说。6月9日-10日伦敦,中美代表团首次启用新建立的经贸磋商机制,双方团队进行了连续两天的“专业、理性、深入且坦诚”的谈判。而特朗普推文中轻描淡写的“稀土换留学”交易,实则是谈判桌上最激烈的拉锯战。
美国商务部长卢特尼克行前就坦承:“谈判核心是让关键矿产供应量恢复”。中国自4月收紧稀土出口管制后,美国汽车巨头生产线濒临停摆,五角大楼将领更是轮番向白宫施压。为打破僵局,特朗普秘密授权谈判团队亮出底牌:放松部分半导体设计软件及飞机零部件出口管制。中国则承诺恢复稀土出口,但配套启用“稀土追踪系统”,严密监控最终用途,严防军用流转。这场交易远非特朗普口中的“预供稀土”,而是中国以战略资源换取技术解禁的关键一步。
特朗普急于在社交平台炫耀“关税胜利”,暴露出其执政背后的深层含义。首先,5月底美国国际贸易法院裁定特朗普关税政策“违规”并禁止执行,但上诉法院10日又裁定允许继续加征关税。此时宣布“胜利”可继续巩固其“路线正确”的事实。其次,除英国外,欧盟、日韩等主要贸易伙伴均拒绝接受美国单边关税政策。特朗普所谓“邮件协商”遭欧盟强硬抵制,多边战线濒临崩溃,此时急需胜利来挽回颜面。
最后,2025年5月中国对美出口暴跌34.5%,美国零售商库存告急,物价持续飙升,企业界哀叹“55%关税实为美国消费者埋单”,这也需要胜利来给美国民众一个交待和树立信心,毕竟口头胜利也是“胜利”。伦敦框架协议虽已达成,但具体落实仍面临艰巨挑战。技术管制松动的边界至今模糊,美国仅承诺放开“非敏感”半导体设备,但国防相关技术仍在禁运清单。
中国稀土出口配额数量也未公布,哈西特坦言“供应量仍低于日内瓦承诺”。2018年特朗普发动贸易战时,美国对中国商品平均关税仅3.1%;七轮交锋后,即便按最新框架,30%的关税壁垒仍如长城耸立。当白宫宣称“55%关税彰显胜利”时,华尔街分析师默默算了一笔账:若计入中国反制关税,美国对华出口实际成本增加19%,远超中国企业的11%。
稀土追踪系统的代码在北京数据中心闪烁,五角大楼的将军们盯着生产线监控屏上的库存倒计时,而特朗普的指尖仍在“真实社交”上“网络治国”——下一轮“胜利宣言”或许已在酝酿。这场持续多年的贸易战争,从未有过真正的赢家,只有对全球经济伤痕的又一次包扎。
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