潮新闻客户端记者黄云灵章卉

12月18日，海南自贸港全岛封关运作正式启动。封关之后，对“地瓜经济”发展、开放大省的浙江，会有怎样的机遇与挑战？

今日上午，潮新闻推出《海南自贸港全岛封关运作正式启动！一线放开二线管住潮新闻记者现场直击》直播。在连线海南前方重要点位实况的同时，也邀请到浙江省发展规划研究院副院长、省政府咨询委委员兰建平研究员，物产中大集团战略部总经理、研究院院长林宏，北京航空航天大学杭州创新研究院高级研究员高毅以及儋州市浙商经贸联合会会长徐东勇，在演播室深度解读政策落地实效，解析封关下的浙琼合作新机遇。

同向发力、双向互动、共同发展

浙琼合作迎来新机遇

早在海南自贸港政策出台之前，浙江省属国企物产中大集团股份有限公司（以下简称“物产中大”）就已开启在当地的产业布局。据林宏介绍，目前，物产中大在海南主要开展大宗商品进口贸易与转口贸易、高端消费品进口贸易与转口贸易等业务。“海南的多项政策为我们提供了很大便利。”

在林宏看来，随着海南自贸港封关运作，未来浙琼合作将迎来新机遇。而如何合作，需先充分认识海南的现实基础和未来发展潜力。他认为，海南有着“四最”特点，包括最大的自由贸易港、最广阔的战略腹地、最高的发展定位和最优的制度体系，尤其在税制方面的优惠政策，将成为自贸港的核心吸引力之一。

作为浙江省人民政府咨询委委员，兰建平认为，重大改革、重大制度创新，对高外向度经济大省的高质量发展，至关重要。如浙江的自贸区扩容、大宗商品交易枢纽建设等。海南自贸港作为重大改革，是国家面向十五五乃至今后更长时间的重大制度创新，这一国家战略的落地，对浙江下一步谋划新的改革举措，同样具有重要意义，“这也是我们可以向海南学习的地方，是开放强省建设战略过程中要深化、细化的研究命题。”

同时，兰建平谈到，海南自贸港政策为浙江未来在更大范围，特别是面向东盟的开放提供新渠道。“对浙江来说，建设开放型经济强省，不仅仅涉及自己的一亩三分地，更要立足浙江，面向全球，海南就可以成为浙江地瓜藤蔓的重要延伸地之一。”

他以加工增值免税政策为例，若能在治理体系上花更大功夫的同时，将海南大码头、大港口加上加工增值超30%免关税政策运用好，无疑是更优制度与空间的配合，对浙江尤其是浙江面向东盟的出口企业来说，是非常好的机会。以出口为导向的企业，未来可以在海南规划建设“大工厂”。

高毅则从民航角度分析了浙琼合作的新可能。他认为，浙江民航发展水平处于全国前列，随着海南民航业的扩张以及航空产业链上下游企业的集聚，浙琼双方可以共筑航空制造与全球供应链新节点、共建面向亚太的航空维修（MRO）与改装高地、共拓航空物流与跨境电商快车道、共促临空经济与高端服务业融合发展、共强科技创新与专业人才支撑体系。

“同向发力、双向互动、共同发展是未来的趋势，唯有更好推进粤港澳地区和长三角地区的发展，通过市场、技术、制度的合作，才能为中国经济高质量发展提供多维度同向同行的力量。”嘉宾们说。

直播现场

消费者“买买买”更方便了

企业也有“真金白银”红利

海南自贸港封关运作之后，对普通人会产生怎样的影响？

在兰建平看来，不同类别的人群受益程度不一。“第一类人群，到海南岛去旅游的，可以称之为消费者。”兰建平说，全岛封关运作以后，“零关税”商品范围将由目前的1900个税目扩大至约6600个税目，约占全部商品税目的74%，比封关前提高近53个百分点。离岛免税可能会成为消费者去海南岛非常重要的一个动因。源于政策的放大效应，消费者今后在购买商品时的正向效应是不言而喻的。

第二类人群，主要是到海南去创业的，可以称之为创新创业者。低税率是海南自贸港封关运作后的又一大制度红利。对符合条件的企业，减按15%征收企业所得税；对符合条件的个人，其个人所得税实际税负超过15%的部分，予以免征。“双15%”低税率环境，对于创新创业者来讲非常有吸引力。那些收入比较高的群体，可能会选择海南岛成为新的舞台空间。

上述吸引力，已在在琼浙商徐东勇的身上，体现为实实在在的红利。

徐东勇的公司尚岛(海南)供应链管理有限公司位于海南洋浦保税港区内。自2021年正式来到海南，公司已完成项目落地，首批产品是加工的西班牙火腿。

“海南是政策洼地、产业高地。”徐东勇在直播中谈到，拿加工增值超30%免关税政策来说，“一批自西班牙进口的火腿原材料，在海南加工处理再销往中国内地市场，企业能增加10%左右的利润空间。”

据他介绍，目前在琼浙商主要集中在海口、儋州以及澄迈，以贸易类的居多，还有从事加工类的、高效农业的。他告诉潮新闻网友，自己已经把浙江的特色水果杨梅带到了海南，在那里经营了千亩的土地，最快明年就可以收试验果。“我们有信心让我们的产品通过自贸港的政策，走向东南亚乃至世界更多的市场。”徐东勇信心满满。

海南自贸港封关的消息万众瞩目，双循环新格局的背景下，大家对它期盼非常高。不过，在场嘉宾强调，真正决定战略思想能够变成项目实施的“人”依然是最重要的因素，如何从上到下，从里到外，从企业到政府，形成发自内心的推动，依然需要时间去考验。嘉宾们谏言，海南岛的硬件基础条件日渐完善，软件的服务体系尚需要一个过程，软环境的服务能力、标准品牌体系的及时跟进，是未来海南自贸港封关运作以后需要进一步考虑的挑战。