春节团圆，亲友相聚，打几圈麻将、玩几把扑克，是常见的放松身心、增进感情的娱乐方式。但对于党员干部而言，这份“休闲”却暗藏纪法考验，绝非“想打就打、想怎么打就怎么打”。一旦越界，娱乐就会变成违规甚至违法。那么，判断“合法合规”的边界在哪里呢？

分清正常娱乐和违规赌博，主要看这3点

和谁打：分清“亲友”和“相关人员”，拒绝“利益牌局”

允许的情况：在亲属、无利益关联的好友之间，以休闲娱乐为目的，不带任何利益交换、不掺杂职权影响的棋牌活动，属于正常的人情往来和娱乐放松。

禁止的情况：与管理和服务对象进行带有财物输赢性质的棋牌活动，比如分管领域的企业工作人员、下属、办事群众等；以打牌名义拉小圈子、搞团团伙伙、拉帮结派。

在哪打：分清“私人场所”与“违规场地”，拒绝“公务赌局”

允许的情况：私人住宅、正规休闲场所（如合法经营的茶楼、棋牌室），不涉及违规消费，且娱乐时间不影响正常工作、不干扰邻里秩序等。

禁止的情况：在私人会所或具有会所性质的场所组织或参与棋牌活动；在工作时间或在外出调研、检查、培训等期间组织或参与棋牌活动，哪怕是“忙里偷闲”也属于违规。

打多大：分清“少量财物”与“赌资较大”，拒绝“金钱博弈”

允许的情况：不以营利为目的，亲属之间进行带有财物输赢的打麻将、玩扑克等娱乐活动，不予处罚；亲属之外的其他人之间进行带有少量财物输赢的打麻将、玩扑克等娱乐活动，不予处罚。

禁止的情况：一是赌资较大；二是长期热衷、沉迷打牌，贻误工作、影响履职；三是组织或参与赌博违法犯罪活动。

如何界定“赌资较大”？

判定赌资具体数额，一般由所在省级公安司法机关根据当地的经济社会发展情况和赌博活动的实际情况确定，比如：

根据《上海市公安局关于修改<上海市公安局关于对部分违反治安管理行为实施处罚的裁量基准>的决定》：

有下列情形之一的，属“赌资较大”

（一）个人赌资在200元以上的；

（二）现场查获的人均赌资在400元以上的。

有下列情形之一的，属“情节严重”

（一）个人赌资在5000元以上的；

（二）现场查获的人均赌资在10000元以上的；

…………

根据《天津市公安局行政处罚裁量基准表》：

参与赌博赌资较大，尚不够刑事处罚，以下情形属于“情节较轻”

（一）个人赌资500元以上不满1000元的；个人赌资无法确定的，按人均赌资计算；

（二）利用互联网、移动终端设备等投注赌博，赌资不满500元的；

（三）其他情节较轻的情形。

以下情形属于“一般情节”

（一）个人赌资1000元以上不满3000元的；个人赌资无法确定的，按人均赌资计算；

（二）利用互联网、移动终端设备等投注赌博，赌资500元以上不满1000元的；

（三）其他情节一般的情形。

以下情形属于赌博“情节严重”

（一）人均赌资3000元以上不满5000元的；

…………

（五）国家工作人员参与赌博的；

…………

根据《重庆市查禁赌博条例》第十九条对赌注和输赢金额的界限划定：

（一）赌注金额界限划定

1.赌注特大是指500元以上；

2.赌注巨大是指100元以上，500元以下；

3.赌注较大是指20元以上，100元以下；

（二）输赢金额界限划定

1.输赢金额特大是指5000元以上；

2.输赢金额巨大是指2000元以上，5000元以下；

3.输赢金额较大是指200元以上，2000元以下；

（三）输赢累计金额界限划定

1.输赢累计金额特大是指10000元以上；

2.输赢累计金额巨大是指5000元以上，10000元以下；

3.输赢累计金额较大是指2000元以上，5000元以下。

案例警示

案例一

2025年8月27日，湖北省纪委监委通报湖北省宜昌市人大常委会原党组副书记、副主任袁卫东违规吃喝、违规打牌等问题。袁卫东违规接受某民营企业主在企业内部餐厅安排的宴请；多次与管理和服务对象进行带有财物输赢性质的打牌活动。袁卫东还存在其他严重违纪违法问题，2025年8月被开除党籍、取消退休待遇，涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

案例二

2025年6月20日，甘肃省白银市纪委监委通报甘肃省平川区农业农村局干部周建峰参与赌博问题。2025年3月14日工作日期间，周建峰向单位请假半天外出。当天下午，周建峰同他人以打麻将方式赌博被公安机关当场抓获。2025年3月15日，公安机关给予周建峰行政拘留十日，并处罚金1000元的行政处罚。2025年6月，周建峰受到党内严重警告处分。

案例三

2022年1月27日，云南省纪委监委通报云南省玉溪市华宁县陈家富等7名党员、公职人员参与打麻将赌博问题。2021年4月17日，华宁县林草局二级主任科员陈家富、县人社局三级主任科员杨伍林、县供销社三级主任科员冯艳溪、县水利工程管理与质量安全监督站高级工赵迎春、通红甸乡人民政府三级主任科员闵昆元、国家税务总局华宁县税务局宁州税务分局副分局长李成兴、县供电局职工李咸融7名党员、公职人员在某文化用品经营部以打麻将的方式参与赌博，被公安机关查获。2021年4月28日，7名参与赌博的党员、公职人员均被公安机关处以行政拘留十三日、罚款1000元。2021年7至9月，陈家富受到党内严重警告、政务降级处分（降为三级主任科员）；李咸融受到党内严重警告、行政记大过处分；杨伍林、闵昆元、李成兴分别受到党内严重警告处分；冯艳溪、赵迎春分别受到政务记大过处分。

法条链接

1.《中华人民共和国公务员法》

第五十九条公务员应当遵纪守法，不得有下列行为：

（十三）参与或者支持色情、吸毒、赌博、迷信等活动；

2.《中华人民共和国公职人员政务处分法》

第四十条有下列行为之一的，予以警告、记过或者记大过；情节较重的，予以降级或者撤职；情节严重的，予以开除：

（三）参与赌博的；

…………

（六）其他严重违反家庭美德、社会公德的行为。

吸食、注射毒品，组织赌博，组织、支持、参与卖淫、嫖娼、色情淫乱活动的，予以撤职或者开除。

3.《中华人民共和国治安管理处罚法》（2025年修订）

第八十二条以营利为目的，为赌博提供条件的，或者参与赌博赌资较大的，处五日以下拘留或者一千元以下罚款；情节严重的，处十日以上十五日以下拘留，并处一千元以上五千元以下罚款。

4.《最高人民法院、最高人民检察院关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（法释〔2005〕3号）

第一条以营利为目的，有下列情形之一的，属于刑法第三百零三条规定的“聚众赌博”：

（一）组织3人以上赌博，抽头渔利数额累计达到5000元以上的；

（二）组织3人以上赌博，赌资数额累计达到5万元以上的；

（三）组织3人以上赌博，参赌人数累计达到20人以上的；

（四）组织中华人民共和国公民10人以上赴境外赌博，从中收取回扣、介绍费的。

第七条通过赌博或者为国家工作人员赌博提供资金的形式实施行贿、受贿行为，构成犯罪的，依照刑法关于贿赂犯罪的规定定罪处罚。

第九条不以营利为目的，进行带有少量财物输赢的娱乐活动，以及提供棋牌室等娱乐场所只收取正常的场所和服务费用的经营行为等，不以赌博论处。

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