福海街道:华强城市花园附近，作为景观树的银海枣被当成了“挂物架”。

西乡街道:固戍地铁站F口外，一家清补凉店用桌椅占领汽车停车位。

大浪街道:龙观西路一家酒店前面马路上散落不少色情小卡片。

“摊贩乱摆卖、垃圾乱丢弃、车辆乱停放、绿化带被破坏……对于这些不文明现象，请南都记者继续曝光。”近期，南方都市报推出的“圳街评测”栏目引发社会广泛关注。“圳街评测”第三期走进宝安区西乡街道、福海街道、光明区凤凰街道、龙华区大浪街道，对市民关注的这些市容环境问题，进行现场测评。具体情况如何?有哪些优秀的作法，还存在哪些治理短板?

宝安区福海街道盲道绿化带成“停车场”，路面黏乎乎如同“包浆”

福海街道，拥有全球单体最大的深圳国际会展中心以及全国首个“熊出没”主题商场，近日，南都“圳街评测”团队多次走访这个城市生活版图中的“流量新贵”，对市容市貌进行测评。

“圳街评测”团队从华强广场4号门出发，往右沿着塘尾东路一路走访，发现人行道屡屡被违规占用。除了电动自行车随意停放，一些收废品者也直接在人行道上整理纸箱。在走访过程中，记者发现在电动车充电站旁，几棵绿化树被电线缠绕，走近一看才发现，原来充电站内占满“僵尸车”，后来者便在人行道搭起临时充电点，因为充电线太长，便用树干充当“电线支架”。“这些长期裸露在外的电线极有可能出现老化或破损”，家住附近小区的王先生担忧存在漏电等隐患。

这些被迫“兼职”的绿化树并非孤例，记者在华强城市花园附近走访时发现，一排排银海枣枯黄萎靡，树干表面呈奇异鳞片状纹理，作为景观树的银海枣还被附近的商家和清洁工当成了“挂物架”。鼓鼓囊囊的塑料袋被就地取材挂在树干的鳞片上，“一副病恹恹的样子，还被当成挂勾，真是‘树坚强’。”一位路人调侃道。记者就此咨询了林业专家。专家表示，仅从图片难以判断树木是否生病，但不及时修剪枯叶，容易引发安全隐患。

而在华强广场1号门外，凤塘大道的非机动车道俨然成了“停车场”。盲道被共享单车、电动车“霸占”，仅留出供一辆车和一人通行的狭窄通道，记者走在人行道上，不断有电动车“哔”一声后从身旁风驰电掣而过。行至宝安华强城公交站附近，人车抢道的混乱场景继续上演，“骑士们”在熙熙攘攘的人流与车流中变向、游走、加速、急停。添堵的还有无秩序的流动摊贩，他们直接把摊位设在马路边，“做生意不容易，但挤占通道就过分了!”附近市民苦不堪言。

当暮色降临，另一种形态的拥堵开始了。“油柑汁酸酸甜甜，还减肥……”在桥南新区育才路附近，流动摊贩随意将小摊停靠在机动车道上，人行道上洒落着吸管包装、食品包装袋、传单等，不远处摆放的垃圾桶沦为摆设。“走在路上黏黏的，感觉‘包浆’了。”

记者乘车前往会展中心的20分钟车程，发现凤塘大道沿途路面，卖吃食的流动摊贩意占道经营，小摊旁散落着包装袋。同行的网约车司机也忍不住皱眉:“这里人流量不大，但管理漏洞明显。”在等红绿灯时，记者看到离会展中心最近的十字路口，一个几乎只剩骨架的遮阳棚引人注目，看不出底色的破损棚布眼看就要被大风刮走。当抵达会展中心12号门外，记者注意到，尽管草坪上立着“禁止停放电动车和自行车”的告示牌，但仍有共享单车任性停靠，等待被施工的石砖被随意堆放在人行道上。

午后的阳光斜照在展城路的柏油路面上，“一步一垃圾”的现象尤为刺眼:部分垃圾由于体积过大，甚至直接堆在垃圾桶旁；奶茶杯、塑料碗、筷子等被随意丢弃路边。此外，附近电线杆、树干上，还粘贴或悬挂着招工广告，一些树下的杂草并未被清理，稀疏的花坛里散落着烟头。走访当天，会展中心人流量并不多，但是当记者行至沙福路，发现人行道上摆出大量小吃摊，俨然形成“美食一条街”，洗刷工具直接放在路旁，甚至有小摊放音响揽客，经过的市民赶紧加快脚步快速通过。

宝安区西乡街道商铺外摆“越界”，路面沦为“集市”

离福海街道20公里的西乡街道，是深圳人口最多、社区最多、城中村最多的特大型街道，也是无数深漂青年的“第一站”。一场大雨后，“圳街评测”团队沿着西乡河畔的碧道探访，落叶和垃圾被雨水浸泡后贴着地面，身着橙色工服的环卫工人仍在弯腰清扫落叶，不远处就是热门商圈大仟里，虽然天气不给力，但依然人流如织，记者在坪洲地铁站附近看到，提醒“车辆放到指定区域”的蓝色告示牌醒目，共享单车整齐排列，附近还有志愿者在一旁引导。但在午高峰时段，部分外卖骑手为赶时效随意停放，致使本可双向通行的车道严重缩窄。外卖骑手小李无奈叹道:“接单取餐时间本来就紧张，只能随便停了。”

如果要为深圳地铁站口拥堵情况划分等级，固戍站堪称“王者”。该站辐射区域覆盖近30万人口，尽管地铁是出行首选，但居住区与站点间普遍存在“最后一公里”空白，催生大量的电动自行车接驳需求，站口外成为电动车违停“重灾区”，记者实地探访这个地铁站发现，该站口规划出一片空地作为电动车车位，还增设隔离栏杆将车流人潮分隔，广播循环播放着“禁止停放电动自行车，禁止乘坐非法非机动车”的提示，秩序相对较好。路过的市民告诉记者，改造有一段时间了，希望车主素质也跟上。

对于城市文明来说，合理有序的经营行为是基本要求，然而随着人口增多、商业繁荣，乱摆卖成了另一个顽疾。在固戍地铁站F口外200米处，一家清补凉店用折叠桌椅“霸道”占领小汽车停车位；固戍二路某超市更将冷冻柜“横亘”在人行道与机动车道交界处，店员切水果时汁水飞溅，路人经过需侧身躲避。下围园新村巷道内，黄线划定的非机动车道已被桌椅、小摊蚕食，本还宽敞的路面沦为“露天集市”。某餐饮店老板直言:“摆出来生意好做，城管来了收进去就是。”

随着极端天气的增多，市民对危树枯枝问题越发关注。走访中，记者发现几组专业人员正开展危树修剪行动，一旁的园林作业车辆堆满了刚修剪下的残枝落叶。市容环境卫生关系到城市形象和居民幸福感，也是城市管理工作中难啃的“硬骨头”。记者实地走访了人流量较大的间头新村、下围园新村、固戍社区、盐田社区、乐群社区等区域，发现多个路段卫生状况良好。正在清扫的环卫工李叔介绍，树叶飘落频繁，给环卫工作带来不少压力。即便环卫工已尽力清扫，但仍有个别垃圾未被及时清理。

光明区凤凰街道电动自行车乱停，休闲绿地“遭殃”

凤凰街道位于光明区东南部，正致力建设“科汇新城大美凤凰”。地铁6号线从凤凰街道穿城而过，长圳站位于科裕路和光侨路交叉口北侧，周边分布着多个住宅区和产业园区，出行需求旺盛，人流量大，地铁站周边的交通、环境治理也备受关注。

5月12日下午，记者走访时看到，长圳地铁站口、科裕路路边设有很大的非机动车临时停放区，可见多处“请按位规范停放车辆”的提醒，该处区域密密麻麻停放着电动自行车和共享单车，有护栏隔出供行人进出地铁口的位置。因为有短途接驳的需求，地铁口可见一群电动自行车司机在拉客。由于电动自行车和共享单车的数量实在太多，一些车辆便停放至光侨路北侧路边。光侨路北侧、“N次方公园”商业综合体外的一片休闲绿地空间，也成为了一些人的停车区，车辆在该片休闲绿地中随意停放，现场可见多辆车“卧倒”在草地上，而车辆进出位置的绿草已被磨没，只剩下裸露的黄土。

“又是地铁口，又是商场外，车辆这样乱停放在草地上，有点不堪入目。”一位过往的行人表示，像乱停放到草地上的行为，影响市容环境，需要整治。长圳地铁站口的电动自行车太多了，很难找到地方停，相关部门采取了一些规范措施，但没有解决问题，希望再想想办法。

随着夏季的到来，流动摊贩问题更加凸显。作为深圳的“网红”保障性住房项目，凤凰英荟城居住人口多，周边数个路口可见流动摊贩的身影，一些炒、烤类的摊位存在油烟问题。5月12日晚，冠元路附近就散落着烤鸡摊、烤肉摊、烤面筋摊、西瓜摊、冰粉摊等各式流动摊位，记者走访时恰好碰到身着制服的工作人员在现场劝导摊贩收摊，但摊贩只是转移到不同路口继续摆。“有人买就有人卖，就希望这些流动摊贩能把环境卫生搞好点，摆摊的位置能靠边点。”一位住户表示。

流动摊贩的现象同样存在于松白路、同观大道等地方。5月12日22时许，在凤凰街道松白路与东明大道交会处，4家售卖衣服、鞋子的流动摊贩将货品摆放在人行道上，由于衣服是用架子一件件展开挂着，几个摊位就占据了较长的位置。该道路交会处还有一摊贩利用小货车摆摊卖西瓜，扩音喇叭持续发出“西瓜西瓜，包甜包甜”的叫卖声，声音急促而响亮。“夜晚这声音太刺耳了，摆摊也要考虑影响，搞得跟乡镇似的。”一位过往的行人表示。

在路面环境卫生方面，记者在凤凰街道的多条道路走访时，未见明显的“卫生黑点”，但不时可以看到路边零星散落的食品包装袋、塑料袋、纸屑、饮料瓶等，尤其在一些商铺门口和流动摊位附近。不少公交车站台可以看到放置有垃圾桶，但一般路面的垃圾桶少，有行人将垃圾随意丢弃在地上。

在绿化环境方面，凤凰街道光侨路、东长路等交通干道绿化优美，绿化养护情况较好。

龙华区大浪街道废弃货柜盘踞停车场，地面散落涉黄小卡片

5月8日下午2时30分许，记者来到位于龙华区大浪街道办事处不远处的华旺路调查，整体环境还算干净整治，但仍有局部地区差强人意。华旺路两边商铺林立，商业繁荣。正值下过大雨，华旺路100多号前面的人行通道及公共用地卫生不甚理想。有一处凹槽处有积水，路面积满黑泥，里面是塑料袋、纸张等垃圾。还有一处绿化带的角落里洒着别人吃过的面条和筷子等垃圾，看着着实有点令人恶心。此外，这一带绿化带也打理的问题了不少，比如一家口腔门诊部前面的绿化带里部分地方裸露着黄土，一些植物已经枯萎，里面也扔有一些垃圾。

走进华旺路里面的社区道路，整体环境卫生不错，电动自行车等摆放有序，大部分道路干净整治，但仍有局部地区卫生不佳。比如，在一处没有启用的停车场里，停放着一台废弃的移动式货柜，旁边扔有旧拖鞋、塑料袋、矿泉水瓶等垃圾，显然此处清洁卫生不到位。其他部分内部道路路面则有一些一次性纸杯等垃圾，还有一处垃圾车装满垃圾未及时清运，不仅影响环境，散发的气味也难闻。

随后，记者来到大浪街道的华明路，此处道路两侧绿化带较为干净，植物也打理得比较有生机，虽有一些裸露的黄土，但相比华旺路确实要好一些。商铺前面的人行通道及公共间没有乱扔垃圾的现象。

走进华明路内里的社区道路，整体干净整治，电动自行车等摆放有序，但部分角落卫生仍然不甚理想。比如在一处角落的垃圾车，里面的垃圾堆放较多，盖都盖不住。在另一处角落则堆放着废弃的纸箱、塑料袋等没有及时处理，看上去极为不美观。

记者在华明路、华旺路调查过程中，暂时没有发现乱摆卖扰民的问题。但乱摆卖的问题在大浪街道元芬地铁站口就比较严重。5月13日晚上7时许，记者来到元芬地铁站口，正值下班高峰期，在地铁A、B、D1口均有乱摆卖的现象，以D1出口最为严重，拌面、烤冷面、水果摊等摆摊较多，而且几乎摆到大马路上来了，加上各式电动自行车、三轮处，显得交通有点混乱。在元芬地铁站B出口也有三四处摆摊，有水果、糕点、卤味等各种类型的小吃。一些市民走出地铁口会买一些水果及卤味、小面之类的小吃先填饱肚子。目前来看，乱摆卖的问题主要集中在地铁口，其他地方比较少。

经过前段时间媒体集中报道电动自行车乱停放问题，元芬地铁站出口附近的电动自行车摆放有序了很多，但仍存在路面卫生不干净的现象，随处可以看到塑料袋、纸张、烟盒等垃圾。

记者随后来到龙观西路调查，发现路面也是各式垃圾比较多，在一家酒店前面的马路上，还可以看到不少乱扔的色情小卡片。

“圳街评测”街道治理评分体系

为系统呈现深圳街道治理成效，推动城市精细化管理，即日起推出评分机制。由“圳街评测”团队根据走访及调查结果评分。以100分为基准(60分合格)，根据每期不同的评测主题，设立与主题相关的指标。本期具体评测维度及各街道评分如下:

本期评测维度

25分|道路洁净度

社区主次干道、背街小巷无陈年垃圾堆积，公共区域每日定时清运，垃圾桶无满溢脏污且间距合理

25分|停车秩序

共享单车、电动车在划线区内规范停放，无充电飞线跨街、车辆侵占盲道现象

25分|市容管控

校园、地铁口周边无流动摊贩油烟扰民问题，商铺没有超门线经营及露天烧烤等

25分|绿化管养

行道树无枯枝悬挂风险，绿化带黄土裸露面积≤5%，花坛无烟头杂物沉积

圳在评

精细化管理成效初显烟火气与秩序待平衡

深圳，在城建水平上堪称“天花板”，随手一拍就是颜值大片，是很多深圳人的骄傲。干净、整洁、有秩序，是大家对这座城市的共同印象。

但在整体形象之下，南都“圳街评测”也发现，有一些不尽如人意的地方。一座城市的文明程度，不仅体现在高楼大厦的光鲜中，更蕴藏于街头巷尾的细节里。

烟火气与治理术的碰撞从未停歇。随着夏季的到来，街头的烧烤摊点逐渐热闹起来，这片热火朝天背后，是市民群众对于流动摊点占道经营的强烈抱怨。他们认为，无序占道的摊贩与杂乱无章的夜市环境，不仅损害了城市形象，还给日常生活带来了不便。市容整洁固然重要，让市民有生计可谋，同样是城市文明的应有之义。当市民投诉与摊主生计形成对峙，城市管理者面对的不仅是市容整治的KPI考核，更是民生温度的现实考题。如何让烟火气更“净”一步，“堵”的力度背后，“疏”的智慧更显关键。

治理，始终在破题与立标间循环。在前几期“街测评测”中被市民屡屡诟病的电动车乱停放问题，在新一期测评中依然存在，治理乱摆卖和非机动车违停的逻辑其实是相通的，深圳需要的不是对“严管”或“放开”的非此即彼选择，而是一场精细的制度重构。

城市文明建设没有捷径可走，它需要每个治理主体都拿出直面矛盾的勇气、系统治理的智慧，更需要制度设计能平衡好刚性与弹性、秩序与活力、效率与公平。当治理者真正学会用绣花功夫编织城市经纬，用共情能力化解利益冲突，用制度创新破解历史积弊，深圳，才能实现从面子到里子的全面升级。

采写/摄影:“圳街评测”报道组